促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 出了保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)進(jìn)行的政策框架。應(yīng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口。在逐步實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高其教育質(zhì)量。在具備條件的地區(qū)，建立農(nóng)村最低生活保障制度。發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府用于新農(nóng)村建設(shè)的投入。調(diào)查表明，如果能讓農(nóng)民直接受益，大多數(shù)農(nóng)民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。國(guó)家應(yīng)制定 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 等特定財(cái)政扶持政策，對(duì)由社會(huì)資本牽頭的一些基礎(chǔ)設(shè)施投資和公益性支出給予鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題。 賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 健全農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力。因此，應(yīng)把完善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制，盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，打破城鄉(xiāng)二元 結(jié)構(gòu)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施來(lái)抓。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，開(kāi)創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作的新局面，在各級(jí)政府中應(yīng)確定一個(gè) “ 三農(nóng) ” 工作的抓總部門(mén)，健全 “ 三農(nóng) ” 工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。在 各級(jí)政府中，縣級(jí)政府對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限。保障農(nóng)民工合法權(quán)益是社會(huì)公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責(zé)所在。必須按照有利于增加 農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務(wù)的要求，以培育競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)、形成合理的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制的整體改革，強(qiáng)化信貸資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來(lái)源，可以為新農(nóng)村建設(shè)直接提供大量的資金。同時(shí)，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向，突出政府財(cái)政支農(nóng)資金的投入重點(diǎn)。但是，同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需求相比，支農(nóng)資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財(cái)政資源配置不對(duì)稱的狀況沒(méi)有徹底改變，支農(nóng)投入渠道不寬及投入結(jié)構(gòu)不夠合理、支農(nóng)資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農(nóng)業(yè)投入職責(zé)劃分 不清、支農(nóng)資金使用效果不夠理想等問(wèn)題還比較突出。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。 2024 年國(guó)家財(cái)政收入達(dá)到 3 萬(wàn)億元，而中央財(cái)政用于同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的 “ 六小工程 ” 建設(shè)方面的資金約為 293億元，尚不足財(cái)政收入的 1%。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生
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