x區(qū)城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告(完整版)
【正文】 資源，不唯資源 ” 的理念。城市的規(guī)模上去了，城鎮(zhèn)的功能才能充分發(fā)揮和體現(xiàn)，城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力才能增強(qiáng)。若有利于企業(yè)的投資環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等，企業(yè)就會(huì)投資；農(nóng)牧民如果有利可圖、有錢(qián)可賺，就會(huì)自覺(jué)進(jìn)城。 （三）產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力 城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的。再如 XX 市和鄂爾多斯市，兩地在城鎮(zhèn)化投資體制上采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大膽負(fù)債建設(shè)，有效解決了資金 “ 瓶勁 ”問(wèn)題，步入 “ 以城建城、以城養(yǎng)城 ” 的良性發(fā)展軌道，推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。該市新成立了城市發(fā)展公司，通過(guò)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工業(yè)區(qū)，城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)新的經(jīng)營(yíng)模式，有效地解決了資金瓶頸，步入以城建 城的良性發(fā)展。在充分發(fā)揮首府作為人流、物流、信息流的樞 紐作用的同時(shí)，加快了市轄旗縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。重點(diǎn)規(guī)劃了兩個(gè)品位高、面積大的工業(yè)園區(qū)，而且引進(jìn)了一大批企業(yè)進(jìn) 駐園區(qū)，諸如通順?shù)X業(yè)、霍寧炭素、梅花味精、金鑼火腿等。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) X 區(qū)城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書(shū)記、自治區(qū)人民政府楊晶主席在我市視察工作時(shí)的指示精神，從 10 月 10 日到 10 月 17 日，由市委、市政府組織全市旗縣區(qū)委書(shū)記，分管城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，利用 7 天的時(shí)間，赴通遼、赤峰、呼和浩特和鄂爾多斯四市就農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。一批具有農(nóng)畜產(chǎn)品加 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 工、能源轉(zhuǎn)化和醫(yī)藥化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)逐步形成規(guī)模，XX 市正在由農(nóng)牧類型為主的農(nóng)業(yè)城市向以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代城市邁進(jìn)。特別是XX 縣區(qū)高起點(diǎn)、大手筆地規(guī)劃建設(shè)了盛樂(lè)園工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在 36平方公里的園區(qū)已實(shí)現(xiàn)道路、管網(wǎng)等配套，引進(jìn)了蒙牛、蒙羊等 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 一大批企業(yè)。同時(shí)，加快了市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐。 （二）搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)快速、高質(zhì)量發(fā)展的前提 城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展方向的指南，良好的 規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，沒(méi)有城鎮(zhèn)化的相應(yīng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去依托、受到制約。反之亦然。從我們考察的城市來(lái)看，赤峰 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入 14— 16 億元，鄂爾多斯 XX 縣區(qū)投入 12 億元。五是小城鎮(zhèn)的管理體制和管理水平還需下大力氣完善和提高。從明年開(kāi)始，旗委、政府將重新定位工作考核的項(xiàng)目指準(zhǔn)，要重點(diǎn)對(duì)四個(gè)方面的工作進(jìn)行考核，一是新上項(xiàng)目；二是發(fā)展個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況；三是養(yǎng)殖業(yè)；四是生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)要對(duì)海鎮(zhèn)的道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。在資金使用上，要突出重點(diǎn)，不能撒胡椒面，把有限的資金用在刀刃上。年內(nèi)我們制定以下三個(gè)方面的優(yōu)惠政策：一是要給建筑企業(yè)制定一定的優(yōu)惠政策，特別是在稅收和規(guī)費(fèi)的收取上要給予一定的優(yōu)惠，以促使其開(kāi) 發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)適用性住房和廉租房來(lái)滿足進(jìn)城農(nóng)牧民的需求。雖然我們資源豐富，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，沒(méi)有形成大氣候。二是嚴(yán)格城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施管理，加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng)。要樹(shù)立 “ 人人都是市容環(huán)境 ” 的理念，教育市民從門(mén)店形象，垃圾處理、草木種植、街道整治等方面營(yíng)造良好的生 產(chǎn)生活環(huán)境。要制定相適應(yīng)的政策，推動(dòng)一些產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集聚， 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)。三是要為農(nóng)牧民進(jìn)城 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 制定一定的優(yōu)惠政策
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