x區(qū)城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告-閱讀頁
2024-09-27 06:38本頁面
【正文】 兩種資源；要破除盲目自滿、固步自封的思想，學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；要破除 “ 官本位 ” 思想，營造 “ 有為才有位 ” 的用人環(huán)境，力戒 “ 不求有功，但求無過 ” 的無為意識(shí)。 （二）加 大投入力度，搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)品位 實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃方面，我們還沒有引起足夠重度，沒有真正樹立規(guī)劃是最大節(jié)約的理念。今后，我們要加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，還要搞好控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)。要有遠(yuǎn)見卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光，廣泛聽取包括專家學(xué)者在內(nèi)的各方面意見和建議，充分考慮未 來城鎮(zhèn)發(fā)展的新趨勢和我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制出具有超前性、科學(xué)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃幾十年不落后。要結(jié)合海鎮(zhèn) XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，把黨政部門綜合辦大樓、以整合上市公司為主的商務(wù)樓、政府廣場、人民廣場、博物館等項(xiàng)目建設(shè)到 XX 縣區(qū)，真正 第 10 頁 共 13 頁 把海流圖鎮(zhèn)建成體現(xiàn) 地區(qū)特點(diǎn)、民族特色和人文特色的舒展、生態(tài)、宜居地區(qū)，增強(qiáng)吸引力，精心打造草原邊貿(mào)旅游城。要本著 “ 經(jīng)濟(jì)重心 ” 向山前轉(zhuǎn)移的原則，把德嶺山鎮(zhèn)、烏加河鎮(zhèn)定位在建設(shè)重化工基地和實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一目標(biāo)上，來搞好基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，特別是重點(diǎn)服務(wù)功能設(shè)施要有超常規(guī)的建設(shè)力度。而依賴等、靠、要， 城鎮(zhèn)建設(shè)也是發(fā)展不起來的。今后，在融資渠道方面，我們主要從以下幾個(gè)方面努力，一是爭取上級的城建投資項(xiàng)目和資金；二是爭取銀行貸款和發(fā)行債券；三是經(jīng)營城鎮(zhèn)重點(diǎn)是搞好土地的收儲(chǔ)和招拍掛；四是財(cái)政擠一部分，特別是要將各種規(guī)費(fèi)和城建維護(hù)稅全額用于城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照適度收縮，相對集中的原則，將一些項(xiàng)目整合打捆，重點(diǎn)用于海 鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在融資 第 11 頁 共 13 頁 方式上，我們主要依靠國有資產(chǎn)營運(yùn)公司，按照 “ 一個(gè)口子進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水 ” 的原則，大力實(shí)施 “ 以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)發(fā)財(cái)、滾動(dòng)開發(fā) ” 的模式，努力改善城鎮(zhèn)的環(huán)境，擴(kuò)大城鎮(zhèn)的容量。主要是投資 735 萬元新建改造 公里道路；投資 150 萬元完成 5 公里配套給排水設(shè)施；投資 80 萬元種植 400 畝城防林和對新修改造街道兩側(cè)進(jìn)行綠化；投資 300 萬元改造 1 萬平方米的海流圖 廣場；投資 4000 萬元實(shí)施集中供熱工程；投資 250 萬元統(tǒng)一實(shí)施人行道硬化工程；投資360 萬元實(shí)施給水工程；投資 700 萬元實(shí)施路燈改造工程；投資4000 萬元實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)工程。要想推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)沒有一定的優(yōu)惠政策顯然是不行的。二是要制定一定的優(yōu)惠政策，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分戶建設(shè)的原則，在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)劃出一定的土地，分戶標(biāo)準(zhǔn)建成住宅園區(qū)，以激發(fā)大家投資建房的積極性。今后，我們要結(jié)合正在實(shí)施的 “ 收縮轉(zhuǎn)移 ” 戰(zhàn)略，重點(diǎn)對牧區(qū)的牧民實(shí)行分批次的一次性轉(zhuǎn)移。通過實(shí)行 “ 三三三 ” 制，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。與此次考察的四市相比，我旗的產(chǎn)業(yè)化可以說是相形見絀。今后，我旗要堅(jiān)持 “ 立足資源優(yōu)勢而不唯資源 ” 的原則，采取走出去，請進(jìn)來的辦法，加大招商引資力度。海鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工，并整合口岸的貿(mào)易功能，力爭把海鎮(zhèn)建成商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。烏加河建成經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，石哈河鎮(zhèn)建成綠色產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)，甘其毛道口岸建成西部地區(qū)向蒙古國開放的國際大通道。科學(xué)的規(guī)劃一但通過，大家都要按規(guī)劃辦事，堅(jiān)決杜絕低水平建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。三是嚴(yán)格市容管理。四是搞好城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
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