7新時(shí)期公安行政執(zhí)法中存在問題調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 敢處罰，存在著謹(jǐn)慎畏難情緒。這方面的主要表現(xiàn)為：立案重視不夠；告知、聽證程序流于形式的多；留置盤問和傳喚混淆使用，手續(xù)不全，超期留置；送達(dá)執(zhí)行重視不夠，剝奪當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。新時(shí)期公安行政執(zhí)法中存在問題調(diào)研報(bào)告 一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的一些主要問題 一是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，濫施罰款和以罰代拘，導(dǎo)致案件降格處理。如有的濫用罰款或顯失公正處罰，怕送達(dá)執(zhí)行時(shí)案件可能要“翻”而不進(jìn)行送達(dá)，有的甚至抓住當(dāng)事人不愿張揚(yáng)的弱點(diǎn)，達(dá)成“君子協(xié)議”，裁決前在送達(dá)回執(zhí)空白上讓當(dāng)事人簽字，以圖省事；證據(jù)意識淡薄，對證據(jù)不作保全或保全不合法，導(dǎo)致行政訴訟時(shí)的被動或敗訴?？陀^上公安行政范圍涉及面廣，近年來新頒布的法律、法規(guī)較多，沒有形成完整的行政法規(guī)系統(tǒng)，再加上教育工作跟不上，民警一時(shí)難以適應(yīng)日益繁重的執(zhí)法工作?，F(xiàn)在對公安行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有形成一套完整的制度，社會監(jiān)督又缺乏必要的形式。 二是深化公安改革，改善公安后勤保障體系。 制定公安行政程序規(guī)定，保障行政執(zhí)法的公正性、公開性和合法性，嚴(yán)格規(guī)范行政扣押、證據(jù)登記保存、查封、取締等制度，并規(guī)定相應(yīng)的執(zhí)行方式，增強(qiáng)實(shí)際操作性，使各項(xiàng)工作有章可循。為此，公安機(jī)關(guān)一方面要加強(qiáng)公安內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化以法制部門為主導(dǎo)，以政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、信訪及業(yè)務(wù)部門為輔助的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，確立執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的手段，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的正?；贫然?、法律化。加強(qiáng)對調(diào)解案件的監(jiān)督，防止辦理人情案、關(guān)系案而漏罰當(dāng)事人。 加強(qiáng)立案查處工作，規(guī)定一般行政案件查結(jié)時(shí)間，規(guī)范接處警制度和工作在立案時(shí)
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