7新農村建設中的熱點、難點問題及解決途徑(完整版)
【正文】 過稅收調節(jié)收入分配），即動員有一定社會財富的個人和集體通過自愿贈予的方式為農村社會事業(yè)作貢獻。所謂農民的主體作用，是指在政府主導作用的啟動和指引下，最大限度地發(fā)揮和調動農民群眾的積極性，滿足農民的意愿和需求。政府的主導作用主要體現在繪就藍圖，當好規(guī)劃師；提供資金保障，當好投資家；堅持正確導向，當好掌舵手；落實制度，當好責任人。第三，扎實抓好農民培訓規(guī)劃。“村容整潔”是新農村建設的重要組成部分，關系新農村建設的形象，更是生活條件改善后廣大農民的熱切期盼。新農村建設中的熱點、難點問題及解決途徑 目前，社會主義新農村建設已掀起高潮，從而給我們帶來對于農村社會發(fā)展未曾有過的激動和憧憬。一是做到突出特色。新農村建設對農民素質提出了新的要求，必須把農民培訓工作作為農村長足持續(xù)發(fā)展的智力渠道和動力源泉，做好長遠規(guī)劃和年度計劃。 組織是新農村建設的服務主體。所以，農民主體地位首先體現在要尊重農民的需求，賦予農民對新農村建設規(guī)劃、實施、監(jiān)測、評估全過程的決策權，讓農民在參與和決策過程中重建自信、自尊，發(fā)揮其首創(chuàng)精神。目前，在一些經濟發(fā)達國家，第三次分配數量越來越大，有的已占gdp的10％，成為國際上調節(jié)收入分配的重要形式。第三，農民的思想道德素質有待提高。農民富裕是建設社會主義新農村的根本目的，增收困難成為新農村建設的重大挑戰(zhàn)。四是政策性增收難?！凹ぁ保赐ㄟ^制定財政政策激勵措施，加大財政支持科技興農力度，引導農民搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，激發(fā)農民主動參與新農村建設的積極性。這種提出政治要求的過程稱為利益表達”。既要抓硬件，又要抓軟件。但目前的情況是，只要身體健全的青壯年勞力，都已經加入外出打工的隊伍。即使一家一戶算起來是節(jié)約的，但加總起來的成本卻大的驚人，這便是我國農產品在世界市場上沒有競爭力的根源。 三、解決途徑 改革城鄉(xiāng)二元體制，讓農民工在城鎮(zhèn)留下來。要想讓農民在城鎮(zhèn)留下來，就必須使他們有相對穩(wěn)定的崗位和收入。 十七屆三中全會指出“現有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”，同時又提出要實現“兩個轉變”，即家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，著力提高集約化水平；統一經營要向發(fā)展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，著力提高組織化程度?；鸬幕I集可采用“混合經濟”的形式進行，由投資各方按照現代企業(yè)制度組成的公司運作，政府可給予一定的政策優(yōu)惠，使其正常經營收入略高于當時平均利潤。 以新村建設為切入點，推進新農村建設進程。農村污染已經是農村生態(tài)和村民身心健康的大敵。當然這也決不意味著可以慢慢來，當前該干的事、能干的事要抓緊去干。什么事都想干，什么事都干不了。新農村建設是統攬“三農”工作的一個主旋律，如果上面說法很多，基層將無所適從，工作指導上就會亂。二要防“套”。三是形成良好的社區(qū)環(huán)境和公共服務。新村建設的真正意義是以新村建設為契機，形成“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農村。比如每年每畝純收入1000元，可按照1000元或略高于1000元的水平（相當于農戶用承包地入股的收益），給予流轉耕地的農戶，讓他們感到土地流轉出去劃算?！耙粋€長久不變”與“兩個轉變”，看似一對矛盾。三要讓農民能買得起住房。要使農民在城鎮(zhèn)真正留下來，一要改革城鄉(xiāng)分設的二元戶籍制度，讓符合留城條件的農民工有留下的合法條件。 建設社會主義新農村是個全面系統工程，涉及“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主”五個方面，農業(yè)的生產方式、農民的生活方式、農村居民點的布局建設，都需要發(fā)生革命性變革。 。如果不尊重農民主體地位，農民在新
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