7新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制探索與實踐(完整版)
【正文】 的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：部分地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)行民主法制規(guī)則受到人治傳統(tǒng)的阻礙，致使農(nóng)村工作仍舊以村干部個人意志為轉(zhuǎn)移，村干部違法施政現(xiàn)象屢有發(fā)生，村務(wù)工作透明度不高，存有“一言堂”、“暗箱操作”現(xiàn)象，引發(fā)群眾的不滿情緒，上訪量增多；部分農(nóng)民群眾民主法制意識還有待提高，對民主存有片面認(rèn)識，一味追求權(quán)利，不履行應(yīng)盡義務(wù)，有的對自身民主權(quán)利認(rèn)識淡漠，在民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督中不能有效使用自己的權(quán)利，存有“隨大流”的思想，甚至被賄選者物質(zhì)利益引誘，助長了選舉中的歪風(fēng)邪氣；有的地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會、人為等因素，農(nóng)村出現(xiàn)宗族、派性矛盾，導(dǎo)致班子難選、難建，村兩委班子處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，村內(nèi)無人管事；有的村干部出于功利目的或?qū)ψ陨砺氊?zé)認(rèn)識不清，擺不正村兩委的關(guān)系，爭權(quán)奪利，造成兩委班子互相扯皮，形不成合力；有的村干部對“一制三化”、“兩推一選”等經(jīng)實踐證明切合農(nóng)村實際的農(nóng)村工作新機(jī)制認(rèn)識不夠，在貫徹過程中主動性不強(qiáng)，造成農(nóng)村工作有章不循，甚至無章可循。 二是選舉過程與執(zhí)政過程的差異。在當(dāng)前農(nóng)村工作中，除要扎實有效地落實好“一制三化”、“兩推一選”等工作機(jī)制外，還應(yīng)該采取以下對策，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。村級組織在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時，要明確村民代表會議是村民進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本途徑和有效形式。將財務(wù)管理等村務(wù)工作權(quán)限確實下放到村民
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