7新農村基層組織工作機制探索與實踐-在線瀏覽
2024-09-26 20:57本頁面
【正文】 與選政策在觀念上的割裂。在目前現(xiàn)實情況下，由于村委會選舉受到村莊的地域文化、家族勢力、宗派力量、候選人的執(zhí)政目的、領導群眾致富的能力、候選人的人格影響力等多種因素的影響，加之有的村民仍舊沒有擺脫人治傳統(tǒng)的困囿，很難用民主選舉要求的普遍主義的眼光、因事而非因人的法則來對待村委會換屆選舉，致使在選舉過程中，選民對候選人因個人利益、好惡而產生的情緒化取舍遠遠大于對候選人執(zhí)政政策的取舍，其結果大多是選人而不是選政策，因而出現(xiàn)了選民重選舉程序而輕施政政策的問題，使選人與選政策產生了割裂。在目前情況下，由于選舉過程極易引發(fā)一些深層次的矛盾，導致各級主管部門十分重視選舉過程中的民主；而對施政過程是否真正做到民主，則由于農民群眾仍存有對行政命令認可的慣性思維，加之上級部門出于功利目的，只重結果不重過程，因此重視程度還相當不夠，導致農村出現(xiàn)選舉過程的大民主與執(zhí)政過程的一言堂和缺少監(jiān)督同時并存的現(xiàn)象。在現(xiàn)行基層組織運作過程中，規(guī)則上農村黨支部與村委會各自職責分工十分明確，但在實際工作中，存在著黨支部的工作不以宏觀調控和監(jiān)督為主，而是經常事無巨細替民做主，越俎代庖，直接參與行政事務性工作的現(xiàn)象，形成了事實上的與村委會工作相交叉。 四是上級政府領導與指導的界定模糊。 為解決上述問題，建立起適應社會主義市場經濟條件要求的農村工作新機制，村級基層組織
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