7新時期水庫移民易地脫貧工作調(diào)研報告(完整版)
【正文】 。2003年12月31日，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的決定》提出，對缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困人口，要積極穩(wěn)妥地進行生態(tài)移民和異地扶貧；2004年6月24日，省委、省政府《關(guān)于加快湘西地區(qū)開發(fā)的決定》提出：“研究制定生態(tài)移民規(guī)劃，對自然條件惡劣的村寨的貧困戶和自然保護核心區(qū)內(nèi)的居民，實施搬遷，異地脫貧。而湘西州已有群眾自發(fā)成功搬遷，說明了二次搬遷，異地脫貧是庫區(qū)貧困移民生存和發(fā)展的客觀要求，也是可行的。 三、實施二次搬遷，實現(xiàn)異地脫貧的對策與建議 在湘西州庫區(qū)實施移民二次搬遷，異地扶持脫貧工程，要堅持“群眾自愿、就近安置、量力而行、適當(dāng)補助”的原則進行，為抓緊抓好這項工作，特提出如下建議與對策。二次搬遷的確定、搬遷的程序和組織、獎勵扶持政策的確定、搬遷后的跟蹤管理都要事先進行科學(xué)論證。以什么樣的方式搬遷。就湘西州而言，就是要進一步整合教育資源，搞好寄宿制學(xué)校建設(shè)，將邊遠山區(qū)的適齡兒童全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)就讀，確保他們享受免費、優(yōu)質(zhì)和平等的九年制義務(wù)教育。對已完成九年制義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)且因貧困不能繼續(xù)升學(xué)的移民子弟（1618歲之間），要以市場為導(dǎo)向，著力抓好庫區(qū)“9+2”訂單式免費職業(yè)技術(shù)教育；對18歲—45歲的青壯年勞力，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，要有針對性地組織免費的中短期技能培訓(xùn)，增強其就業(yè)竟?fàn)幠芰Α? （三）要突出抓好智力移民，提高人口素質(zhì)。對于搬遷對象，筆者建議以下幾類人員應(yīng)重點考慮：①，年人均純收入不足667元，年糧食擁有量不足250公斤、生存條件惡劣的特困移民；②居住在山體滑坡地帶、水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁、生命財產(chǎn)安全得不到保障地區(qū)的移民；③沒有列入后期扶持直補范圍，屬于淹地不淹房的農(nóng)村特困移民。貫徹實施國務(wù)院17號文件的經(jīng)驗告訴我們，凡是組織領(lǐng)導(dǎo)得力，部門配合到位的縣市，往往工作成效顯著，遺留問題少，工作進度快。搬遷四年來，盡管他們的生活還趕不上當(dāng)?shù)厝罕姾颓捌谶w入的同鄉(xiāng)，但他們用自已辛勤的勞動開創(chuàng)了另外一番新天地。這一系列理論和政策的出臺，為在庫區(qū)實施二次搬遷、實現(xiàn)異地脫貧打下了堅實的理論基礎(chǔ)，提供了扎實的政策依據(jù)。遇到電站低水位運行期間，船只擱淺，淤泥堆積，移民就無法出山，生產(chǎn)生活極為不便。調(diào)研中，有基層干部對我們說：“移民越不接受教育，所住的地方也就越窮，搬到哪里都擺不脫窮根，只有讓孩子上學(xué)了，有文化了，才是真正把移民從貧苦中‘搬遷’出來。移民的生命財產(chǎn)安全得不到有效保障，生活苦不堪言。前面提到的馬鞍子組，由于組內(nèi)沒有水源，每挑一擔(dān)水，要走34里山路，挑幾擔(dān)水就是一天，而一旦遇上天旱，就只能租用拉砂石的拖拉機到十幾公里之外的地方拖水喝，用移民的話說：“干旱少雨時，我們這里的水比油還貴”。碗米坡庫區(qū)XX縣區(qū)比耳鎮(zhèn)亞漁村原來土地肥沃，村民生活較為富裕，是遠近有名的
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1