7新時期農民持續(xù)增收情況調研思考(完整版)
【正文】 發(fā)展高效蔬菜，提高單位效益。從區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級304戶農經記賬戶人均收入情況看，人均收入在1萬元以下的有29戶，％，這也就是說我區(qū)有近10％的農戶，其人均收入水平低于全區(qū)人均收入水平。目前務工在家息業(yè)人員約占5％左右。二是村級集體經濟可用收入下滑，影響農民再分配收入。雖然非農產業(yè)收入的比重較前兩年有所下降，但非農產業(yè)收入占農民收入來源的主導地位將不會削弱，并隨著工業(yè)化、城市化的推進，其非農產業(yè)收入的主導地位會不斷鞏固，對農民增收的貢獻力將呈現(xiàn)趨勢性增強。由于農民的人均財產性收入已由2005年的590元增加到1533元，可以說財產性收入已快速成為農民增收的新的經濟增長點。在農民收入持續(xù)增長的同時，農民收入的來源結構也發(fā)生了較為明顯的趨勢性變化，根據相關數據資料分析，主要表現(xiàn)在以下四個方面： （一）農業(yè)對農民增收的貢獻力基本保持平衡。外來人口的大量涌入，帶動了農民空余房屋出租，提升了農民財產性收入的明顯增長。由此可以看出轉移性收入是農民收入中增長最快的部分。外來務工人員的返鄉(xiāng)，直接導致了農村居民房屋出租收入的減少。三是農民務工收入有所減少。2008年我區(qū)農民人均收入11592元，如以村為單位，有40個村的農民人均收入超過全區(qū)平均水平，％。就當前的農業(yè)增效來說，一是增加早稻種植面積。而今年的投產面積將比去年增加500畝以上，就能增收250萬元。集體用于農民的分紅收入也是芝麻開花節(jié)節(jié)高，2008年比2005年增加了6284萬元，達8397萬元，人均增加720元，正可謂是大河有水小河滿。四是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。因此在下一步的培訓轉移就業(yè)工作中：一是注重提高培訓質量。對長久流出全部土地承包經營權的農業(yè)勞動力，在就業(yè)、培訓等方面享受與被征地人員同等的待遇。就目前來說：一是探索三類養(yǎng)老保險的流轉對接。在前幾年的舊村改造、征地拆遷中，農民原有的房產通過置換都不同程度的獲得了“住一套、租一套、賣一套”的財產，其財產增值，少者60－70萬元，多者上百萬元。因此我們要在切實做好增強農民增收的責任感和緊迫感的基礎上，一要落實政策促增收。如寧波泰康紅豆杉生物工程有限公司在我區(qū)建立的1000多畝紅豆杉基地，其每畝紅豆杉的枝葉產量400－500公斤，每公斤收購價5元，每畝收入就達2000－2500元。 總之，從目前的經濟形勢看，要實現(xiàn)2009年農民增收的任務是十分艱巨的，但只要我們在各級黨委政府的領導下，進一步增強大局意識，充滿信心，加強部門協(xié)作，全社會關注，切切實實地解決農民增收過程中出現(xiàn)的各種問題，認認真真地把各項舉措落實到農民增收上來，就一定會實現(xiàn)今年農民增收的目標。如我區(qū)的綠艷果蔬專業(yè)合作社，有社員108人，基地面積1608畝。同時也要認真落實我區(qū)已出臺的《促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和提高農民持續(xù)增收的若干政策》以及其他方面的惠農政策，確保政策的促進作用。如按農民每戶房產通過產權置換增值60萬元計算，從某種意義上說。二是完善農村醫(yī)療保障體系。在定期或不定期舉辦農民就業(yè)專場招聘會的基礎上，要充分發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)業(yè)俱樂部綜合服務的平臺作用和品牌作用，為農民創(chuàng)業(yè)提供指導和服務；同時也要充分利用我區(qū)已創(chuàng)立的股權質押貸款平臺，有目的有計劃地組織農民聯(lián)合體、農民專業(yè)合作社，利用已取得的人均2萬元授信總額，鼓勵農民投入到創(chuàng)業(yè)之中，人人爭
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