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正文內(nèi)容

7新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)研思考(完整版)

  

【正文】 0個(gè)組,450戶農(nóng)戶、1600余畝連片耕地加入合作社。為目前我市承包土地流轉(zhuǎn)的主要形式之一。截止2007年底止,%;,%,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)流轉(zhuǎn)形式多樣化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、地區(qū)發(fā)展差異化的特征。如XX縣區(qū)煙稻產(chǎn)業(yè)區(qū)烤煙種植一般采用這種流轉(zhuǎn)方式,上半年烤煙種植大戶轉(zhuǎn)包部分農(nóng)戶承包耕地種植煙葉,下半年由原承包戶繼續(xù)種水稻。承包農(nóng)戶以自己的承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股份,融入合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè),實(shí)行按股分紅;勞力參與生產(chǎn),領(lǐng)取工資。五是托管、% 經(jīng)營(yíng)主體多元化。全市先后有129家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)采取公司+基地的模式,積極融入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。從全市五縣市來看,%;,%,相差5個(gè)百分點(diǎn)。年和30元/畝受小富即安思想或?qū)φ呃斫獠煌傅挠绊懀瑩?dān)心土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)于自身利益不利,不敢與經(jīng)營(yíng)戶簽定長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)合同。如**縣一吳姓農(nóng)民,在**做蔬菜生意十七年,收入十分可觀,全家均在城市生活,但家里的土地只是委托親屬耕種,對(duì)放下土地仍有顧慮。三是缺乏有效管理和監(jiān)督。為流轉(zhuǎn)總量的3%。二是經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不大。要大膽創(chuàng)新、學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索農(nóng)戶自愿聯(lián)合流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)、土地股份合作社等多種土地流轉(zhuǎn)形式。如外出務(wù)工的農(nóng)民可以通過集體經(jīng)濟(jì)組織托管承包土地,可由村集體代為流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)收益歸原承包方;鼓勵(lì)從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包土地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去,接轉(zhuǎn)方經(jīng)原承包者同意可以將取得的土地再流轉(zhuǎn)等。積極開展換發(fā)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)工作,力爭(zhēng)在今年底之前完成全市農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換發(fā)證工作;同時(shí),加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。對(duì)縣市區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行目標(biāo)考核,重點(diǎn)培育一批農(nóng)村土地股份合作社。 夯實(shí)平臺(tái),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作。真正做到流而有向、流而增效、流而有序、流而無(wú)憂,流出活力。政府平臺(tái)主要是建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的專門機(jī)構(gòu)。各級(jí)金融部門要制訂支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的信貸政策,允許農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶采取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)收益分配的管理,嚴(yán)格控制土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,依法保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方利益,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行。 加強(qiáng)管理,推動(dòng)流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。支持集體經(jīng)濟(jì)組織參與土地流轉(zhuǎn)。三是承包關(guān)系的不穩(wěn)性。土地分戶經(jīng)營(yíng)的分散性、兼顧性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間的矛盾,土地流轉(zhuǎn)集中程度低。 層次較低
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