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正文內(nèi)容

7新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告(完整版)

  

【正文】 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研。基本保障制度進(jìn)一步健全,在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí),建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制,村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn),也同步得到了較快提升,為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。 二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題 幾年來(lái),雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè),狠抓落實(shí),取得了一定的成效。但目前,在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村,由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困,黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦,黨組織在群眾中的威信不高。 從實(shí)踐來(lái)看,產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,既有主觀方面的因素,也有客觀環(huán)境的影響,主要可以概括為“三個(gè)不足”:一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛,在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足,相應(yīng)的措施沒(méi)有跟上,也不配套;三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足,農(nóng)村黨建工作擺不上位置,削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo),造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟,出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。 第二,在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中,必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。二是思想上的宣傳激勵(lì)。但是,從最終的意義上說(shuō),黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。那么,基層組織建設(shè)中的一些問(wèn)題也便會(huì)迎刃而解。 在農(nóng)村,黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí),要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸,帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。在核定的編制數(shù)內(nèi),對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度,對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼,徹底解決村干部的后顧之憂(yōu)。通過(guò)評(píng)比,使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面,增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題,應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦,定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門(mén)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。一個(gè)典型就是一面旗幟。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),就把握了正確導(dǎo)向,黨建工作就有了自己的基石,就有成效。三是組織上的保障。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替,但是,這種“服從”不是被動(dòng)的適應(yīng),也不是被動(dòng)的服務(wù),不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。從幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展
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