7新常態(tài)下煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管探析(完整版)
【正文】 入使信息不可能對稱，讓群眾監(jiān)督無從談起。其實，相比煤炭生產(chǎn)本身的安全問題，空氣、水資源的污染對人民生命健康安全的破壞范圍更大、影響更加持久，理所當(dāng)然應(yīng)該屬于安全生產(chǎn)的監(jiān)管事項。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何認清新形勢、樹立新理念、施展新作為、抓出新成效，是煤炭安全監(jiān)管不能不面對的新課題。新常態(tài)下煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管探析 一、中國經(jīng)濟新常態(tài)及特征 自2014年5月習(xí)近平總書記提及“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”后，“經(jīng)濟新常態(tài)”成為近年來重要的經(jīng)濟學(xué)術(shù)語，意指一個新的區(qū)別于過去的穩(wěn)定狀態(tài)，而非激烈的變革狀態(tài)，實際上是對我國過去經(jīng)濟發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展角度的再調(diào)整。 二、經(jīng)濟新常態(tài)下煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題 。以上這些短視、狹義的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識都與經(jīng)濟新常態(tài)的新要求不相吻合。即使負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門，在監(jiān)管中也仍顯監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管力度不夠。第三，安全監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)機制低效。既沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)煤礦企業(yè)與安全監(jiān)管監(jiān)察部門之間的交流互動，將煤礦安全生產(chǎn)信息實時接通并傳送至監(jiān)管部門信息系統(tǒng)，也沒有實現(xiàn)安監(jiān)部門與企業(yè)生產(chǎn)實時共享和遠程協(xié)助，缺乏以低成本的高效精準(zhǔn)執(zhí)法來提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力以及危險預(yù)警、應(yīng)急救援水平的安全監(jiān)管技術(shù)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產(chǎn)和利用方式將面臨嚴重挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開采，保護和改善XX縣區(qū)生態(tài)環(huán)境，是必然趨勢。要改變?yōu)楸O(jiān)管而監(jiān)管的短視觀念，為企業(yè)綠色開采、提質(zhì)改造提供盡可能多的方便，大力支持煤炭企業(yè)裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化等方面的探索與創(chuàng)新；既堅持原則，又堅持以人為本，體諒企業(yè)的難處，幫助企業(yè)發(fā)展。此外，事實表明，新聞媒體對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督力量較大，作用不小。應(yīng)急反應(yīng)機制要求有備無患，切實在救援設(shè)備和人員配備方面下功夫，提高應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)和能力。要改進僅僅依靠人力進行現(xiàn)場勘查監(jiān)管的傳統(tǒng)工作方式，加強安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，創(chuàng)新煤炭安全監(jiān)管的技術(shù)方法，把移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、gis技術(shù)、公共危機預(yù)警技術(shù)等緊密結(jié)合，運用到煤炭監(jiān)管領(lǐng)域，進一步提高監(jiān)管的科學(xué)化水平。同時，將其濃縮至地面調(diào)度指揮中心統(tǒng)一設(shè)置的數(shù)字化大屏幕上，一體化全程掌握安全、生產(chǎn)狀況。要督促企業(yè)制定科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入計劃，增強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給，加強安全生產(chǎn)資
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