7新常態(tài)下煤礦安全生產監(jiān)管探析-預覽頁
【正文】 乏設身處地為企業(yè)想方設法解決問題的意識，缺少對企業(yè)主動服務的意識。 。在煤炭行業(yè)行情下滑的情況下，企業(yè)的經濟效益不如以往，為追求利益最優(yōu)，企業(yè)往往不可能把生產安全放在經濟效益的前面，致使企業(yè)內部監(jiān)督流于虛化。監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴，懲戒制裁力度不夠，瞞報事故、庇護非法行為和事故責任，放寬對煤礦的要求和懲罰等現象時有發(fā)生。第二，安全監(jiān)管行政執(zhí)法機制缺位。雖然政府及安監(jiān)部門都能在煤炭事故發(fā)生后的第一時間趕到現場進行指揮布置，但無米難為炊，應急救援缺乏足夠的隊伍和完善的裝備，救援力量滯后?；ヂ摼W技術、信息技術、勘測預警技術等在煤礦安全生產監(jiān)管領域的應用是推動科技興安戰(zhàn)略的重要舉措。煤炭企業(yè)內部安全監(jiān)督的技術也嚴重落后。應對經濟新常態(tài)，安全監(jiān)督管理應見招拆招，在安全監(jiān)管意識、主體、機制及技術方面問題有新思維、新舉措。監(jiān)管者要徹底摒棄唯gdp論英雄的傳統(tǒng)觀念，充分意識到煤炭安全生產不僅是關涉煤炭開采人員的人身安全，還要認真權衡安全與效益的輕重緩急；在尋求經濟利益時必須意識到環(huán)境安全、社會穩(wěn)定安全的重要性，努力減少對環(huán)境的污染和破壞。要進一步轉變作風，既要簡政放權，又要強化為企業(yè)安全生產服務、為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務的意識。還需特別強調的是，要改變重責重罰就能實現生產安全的監(jiān)管意識。根據《安全生產法》的規(guī)定，除政府有關監(jiān)管部門是企業(yè)安全生產監(jiān)管的主體外，生產單位、生產單位的從業(yè)人員、工會、有關協(xié)會、為安全生產提供技術管理服務的機構也具有一定的安全生產監(jiān)管的責任。政府安全生產監(jiān)管部門要充分調度和挖掘企業(yè)內部監(jiān)督和外部監(jiān)督的力量，讓各方監(jiān)督主體有序共存，督促落實《安全生產法》中規(guī)定的各監(jiān)管主體的責任，進一步明確權利義務，促進安監(jiān)部門、企業(yè)內部和群眾齊心協(xié)力，在監(jiān)督工作上提供更完善的補充和互助，減少監(jiān)管漏洞及監(jiān)管斷層現象的發(fā)生。要建立分析預測預警工作機制，及時研究煤炭行業(yè)的苗頭性、傾向性、潛在性安全生產問題，提出前瞻性和針對性強的工作建議。要通過配備各類先進的救援器材和裝備，提高應急裝備和技術水平，制定應急處置專業(yè)技術方案，提高組織協(xié)同和各專業(yè)保障單位的能力，提高快速反應和執(zhí)行任務的能力。 。要建立安全監(jiān)察機構與煤礦企業(yè)信息交流的技術平臺，升級改造完成集瓦斯（一氧化碳）實時監(jiān)測與主原煤運輸、泵房排水、局扇通風、高低壓供電等遠程網絡視頻操
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