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7新時期推進新型城鎮(zhèn)化的思考(完整版)

2024-09-26 20:43上一頁面

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【正文】 高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成生產、生活、生態(tài)空間的合理結構”。 推進城鎮(zhèn)化,當然要適度擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,要使人口、生產要素、基礎設施向城鎮(zhèn)集聚,充分發(fā)揮城市的“優(yōu)化裂變”、引領帶動作用。” 正如習近平總書記強調指出的。 創(chuàng)新發(fā)展是當前和今后新型城鎮(zhèn)化的生命所在。這樣,“十三五”期間有1億左右外來常住人口需要解決城鎮(zhèn)落戶生活問題。人是城的主人,城要為人服務。惟有如此,中國的新型城鎮(zhèn)化才能與新型工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化共融共進,才能使城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調一體推進,才能成為經濟社會轉型升級、培育發(fā)展新動力和新優(yōu)勢的新平臺,也才能成為實現(xiàn)全面建成小康社會、“兩個一百年”現(xiàn)代化奮斗目標的新引擎。 如何破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)難題,加快發(fā)展方式轉型升級、培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢,從而成功跨越“中等收入陷阱”。堅持人民主體地位,樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展理念,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等基本精神,是我國經濟社會發(fā)展的行動指南,也是引領我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的強大動力。世界現(xiàn)代化進程歷史表明,在這個階段,正是經濟增長方式由中低端、粗放型向中高端、集約型提升,人們財富增長由中低收入水平向中高收入水平提升,階層結構由“啞鈴型”向“橄欖型”提升,社會結構從傳統(tǒng)農村社會向城鎮(zhèn)化社會提升 1的重要轉型時期。比如,如何促進城鎮(zhèn)化從以往過多注重“物態(tài)型”(建筑型)城鎮(zhèn)化轉向生態(tài)型城鎮(zhèn)化、從土地型城鎮(zhèn)化轉向人口型城鎮(zhèn)化、從數(shù)量擴張型城鎮(zhèn)化轉向質量型城鎮(zhèn)化、從粗放型城鎮(zhèn)化轉向效益型城鎮(zhèn)化,從“孤城型”城鎮(zhèn)化轉向都市圈、城市帶的“網狀型”城鎮(zhèn)化,從而實現(xiàn)讓人民群眾 2共建共享美好的城市生活。我們的城鎮(zhèn)化優(yōu)勢就“優(yōu)在人”上,化就“化在人”上,新也“新在人”上。他們在城鎮(zhèn)還不能平等享受教育、就業(yè)服務、社會保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務,帶來一些復雜的經濟社會問題。 中國經濟社會發(fā)展進入了新常態(tài)、新階段,必然要求我國的城鎮(zhèn)化也要適應新常態(tài)、步入新階段。中國特色的城鎮(zhèn)化不是犧牲農村的“城市化”,而是包括農村就地城鎮(zhèn)化在內的“城鎮(zhèn)化”。協(xié)調開放的城鎮(zhèn)化形態(tài),體現(xiàn)在城市的“聚化效應”和“擴散效應”的統(tǒng)一,城際之間的合理分工協(xié)作,并促進城市與農村雙向互動、優(yōu)勢互補等方面。城鎮(zhèn)是人們集中生 7產、生活的地方。 最近幾年來,杭州城郊周邊興起了一批基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn),正成為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新型經濟業(yè)態(tài)的“熱門舞臺”。但在實踐中,城市的決策者們通常重建設輕管理,因為管理是細活慢活,更是難活,不易出政績成效。 推進城市治理體系和治理能力建設,是新型城鎮(zhèn)化的必破之題,必須堅持人民的主體地位,用創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展理念提升城鎮(zhèn)治理水平,建立起復合的城市運作體制和市民共同治理城市公共事務的模式。我們要少些再少些鋼筋水泥,多些再
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