7新時(shí)期民政工作調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 、融入市場經(jīng)濟(jì)、更要學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)方式來開展傳統(tǒng)的民政工作，利用市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)。把民政工作看成負(fù)責(zé)社會再分配，只管發(fā)錢、花錢的消費(fèi)部門，不計(jì)成本、不善經(jīng)營、不講效益，是民政部門在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，也是影響民政事業(yè)改革發(fā)展的重要成因。市場經(jīng)濟(jì)形勢下要求民政干部要運(yùn)用經(jīng)營理念，實(shí)行成本核算，研究投入產(chǎn)出，厲行節(jié)支創(chuàng)收，做到會花錢，能賺錢，肯省錢，善籌錢，懂經(jīng)營，會管理，重效益。要把民間組織管理提升為事業(yè)來開發(fā)、產(chǎn)業(yè)來扶持，形成“社團(tuán)經(jīng)濟(jì)”，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；要把地名管理由過去無償命名變?yōu)橛袃敼诿?，充分利用地名招牌開展廣告業(yè)務(wù)，使城市無形資產(chǎn)產(chǎn)生有形的經(jīng)濟(jì)效益；要使社區(qū)服務(wù)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、市場化，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益；要使殯葬和婚姻服務(wù)，創(chuàng)造行業(yè)優(yōu)勢；要推行福利彩票產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)營，大力籌集社會福利事業(yè)發(fā)展基金；發(fā)展社會福利事業(yè)要用“市場經(jīng)濟(jì)”理念來運(yùn)作，克服“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)觀念，樹立“少花錢多辦事”，“不花錢也辦事”，或者“用別人的錢辦自己的事”的市場經(jīng)營理念。 二是由“投資”向“融資”轉(zhuǎn)變。隨著新時(shí)期的發(fā)展，民政工作中城市低保、社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、基層民主政治建設(shè)等新職能不斷增加，轉(zhuǎn)向?yàn)閺V大農(nóng)村村民、城市社區(qū)居民、各類社會團(tuán)體的高級知識分子和專業(yè)人才、民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員、婚殯當(dāng)事人、涉外婚姻和收養(yǎng)的國際友人等不同階層的社會公眾對象服務(wù)上來。民政工作的特殊性，決定了民政法律法規(guī)不同于其它法律法規(guī)。因此，立、改、廢要并重。一是明確民政行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體地位。就現(xiàn)有的民政法律法規(guī)看，明確涉及處罰的《殯葬登記管理?xiàng)l例》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》和《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等行政部門法，賦予了民政部門明確的執(zhí)法主體資格。簡言之，就是人本思想與民政工作的融合。民政部門要全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，探索健全農(nóng)村社會救助體系和城市救助制度，保證困難群眾的基本生活。
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