7政府農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)(完整版)
【正文】 工作。 （四）實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付徹實(shí)保障基層政權(quán)和組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改革村提留征收使用辦法和管理辦法，提高支出效益。農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅價(jià)格，綜合考慮糧食市場(chǎng)價(jià)格等因素合理確定，并在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，具體由市政府根據(jù)本市的實(shí)際情況確定。調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。 在分年取消期內(nèi)，農(nóng)民實(shí)際承擔(dān)的“兩工”要逐年明顯減輕，以資代勞相應(yīng)減少，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。修建鎮(zhèn)村道路所需資金，不再固定向農(nóng)民收取。 （二）基本原則 從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。農(nóng)村稅費(fèi)改革是新中國(guó)成立五十多年來(lái)繼上地改革、家庭承包經(jīng)營(yíng)后的又一項(xiàng)重大改革，是農(nóng)村第三次大的變革；是從分配制度上理順國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本措施；是增加農(nóng)民收人，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的有效的途經(jīng)；是改善于群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的有力保證。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、取消屠宰稅、逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。停止以各種形式征收屠宰稅，對(duì)原來(lái)以屠宰稅附征的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、規(guī)范。 改革后，各級(jí)政府不得再向農(nóng)民收取專門面向農(nóng)民征收的各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金、集資、攤派。計(jì)稅常年產(chǎn)量以**年前5年農(nóng)作物實(shí)際平均產(chǎn)量據(jù)實(shí)核定，防止高估。根據(jù)本市的實(shí)際情況，對(duì)海洋捕撈的水產(chǎn)品等在非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，不再征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 改革村提留后，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村支出的管理，重點(diǎn)是將財(cái)政預(yù)算安排資金和用農(nóng)業(yè)稅附加安排的資金，實(shí)行鎮(zhèn)管村用，財(cái)政部門監(jiān)督管理，審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督。要專門成立農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專管這項(xiàng)工作。要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民的意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn) 題。發(fā)現(xiàn)違反
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