7怎樣有效發(fā)揮村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)基層工作中的作用(完整版)
【正文】 以下村干部有149名，女性村干部162名，高中及以上學(xué)歷村干部439名，占85%。怎樣有效發(fā)揮村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)基層工作中的作用 怎樣有效發(fā)揮村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn) 基層工作中的作用 十七屆四中全會(huì)從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，把抓基層打基礎(chǔ)、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重視，村干部待遇逐年改善。 引領(lǐng)群眾致富。 開展農(nóng)村文化建設(shè)。 （2）、工作責(zé)任心不強(qiáng)，部分村干部工作不思進(jìn)取，只考慮如何完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，很少考慮本村發(fā)展大事，為民造福觀念不強(qiáng)，習(xí)慣于“守?cái)傋印?、存在“等靠要”思想，存在混日子思想。比例之高足以引起警覺。從我縣前幾年的實(shí)際情況看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的來源渠道主要是村集體資產(chǎn)的租賃費(fèi)、向農(nóng)民收取的村公益事業(yè)資金、資源性收入和工程項(xiàng)目收入。 制度的執(zhí)行和監(jiān)管不到位削弱了作用的有效發(fā)揮 在村務(wù)決策、管理、監(jiān)督上，各村均建立了較為完善的制度，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在著重建設(shè)，輕執(zhí)行，輕監(jiān)督的現(xiàn)象，導(dǎo)致村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子公信力下降主要存在四個(gè)“形式化”現(xiàn)象： （1）、執(zhí)行制度的形式化。 （4）、監(jiān)督上的形式化。 三、有效發(fā)揮村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作用的對(duì)策和建議村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是政府、政策和農(nóng)村、農(nóng)民打交道的窗口。健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，打破“論資排輩”的求穩(wěn)思想，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)湓瓌t，注意從高中以上畢業(yè)生、退伍軍人、企業(yè)管理骨干、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、清正廉潔的人選拔到村級(jí)班子中。適時(shí)通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村級(jí)班子中。繼續(xù)按有關(guān)政策開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，推行從優(yōu)秀村干部中招聘鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。在承包組長隊(duì)伍建設(shè)上，推選和建立辦事公道、遵紀(jì)守法、在群眾心目中有較高威信且熱心為群眾辦事的承包組長隊(duì)伍，注重承包組長中黨員比例的提升。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要善于抓住機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“1+”布局規(guī)劃和本村實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，特別是集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。建議縣有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、一般村、薄弱村實(shí)行分類指導(dǎo)，出臺(tái)差別化扶持政策，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體提升。 強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督，夯實(shí)作用有效發(fā)揮的制度基礎(chǔ) （1）、嚴(yán)格執(zhí)行民主決策和村務(wù)公開。 （2）、嚴(yán)格執(zhí)行民主監(jiān)督。要在現(xiàn)有著重對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核制度基礎(chǔ)上，探索建立針對(duì)村干部個(gè)人的考核制度，將上級(jí)考核和群眾民主評(píng)議相結(jié)合，與村干部的使用和獎(jiǎng)懲報(bào)酬直接掛鉤。要從細(xì)節(jié)處入手設(shè)計(jì)工作制度和內(nèi)容，適應(yīng)農(nóng)村習(xí)慣，方便群眾辦事。在村里各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)上，把以方便群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益為原則，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的一些突出問題，主動(dòng)出擊，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定措施，及時(shí)協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。群眾工作要注重感情，主動(dòng)、熱情地為群眾服務(wù)是作用發(fā)揮的情感基礎(chǔ)?？h、鎮(zhèn)有關(guān)部門要針對(duì)現(xiàn)有制度中一些問題進(jìn)行修訂完善，在新的工作推出后，新的管理、監(jiān)督制度要及時(shí)跟進(jìn)，堵塞可能形成的漏洞。要積極探索村級(jí)事務(wù)民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。 （2）、制訂和落實(shí)引領(lǐng)群眾致富的發(fā)展規(guī)劃。全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，不斷完善村帳鎮(zhèn)代理制，規(guī)范出租、合作、工程項(xiàng)目等合同管理，盤活存量閑置資產(chǎn)（土地、房屋等），管好用好村級(jí)集體資產(chǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)行承包組長績效考核，適當(dāng)提高待遇，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
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