7影響農(nóng)村稅費(fèi)改革成效的六大矛盾_(完整版)
【正文】 而且加劇這些人對(duì)黨的農(nóng)村政策的誤解和對(duì)社會(huì)不公的抱怨。減少或減免農(nóng)業(yè)稅額，應(yīng)當(dāng)說(shuō)最大的受益者是農(nóng)民，而農(nóng)民的利益是通過(guò)獲取農(nóng)村土地收益來(lái)取得的。雖然說(shuō)這些問(wèn)題并非農(nóng)村稅制改革所致，但伴隨著農(nóng)村改革過(guò)程，若處理不好，將會(huì)影響農(nóng)村改革的成果。這種高價(jià)承租集體或個(gè)人承包地的現(xiàn)象比比皆是，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)約占農(nóng)村種田人口的。要徹底打破目前農(nóng)村土地國(guó)家、集體、個(gè)人三級(jí)托管多元化結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，取消農(nóng)村土地集體所有的制度，實(shí)行國(guó)家所有，委托各級(jí)地方政府托管。但其運(yùn)行機(jī)制與農(nóng)村實(shí)際有差距，還需完善。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收方式是，堵塞農(nóng)村亂收費(fèi)的有效措施，征收主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部征收變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員征收，鄉(xiāng)政府由政策的制定者和執(zhí)行著的雙重身分，變?yōu)槁鋵?shí)政策的監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府角色的重要轉(zhuǎn)換這，應(yīng)該是農(nóng)村稅制改革的重要成果。它不僅是農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加的發(fā)源地，也是影響農(nóng)民納稅積極性的嚴(yán)重障礙。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財(cái)政征管人員執(zhí)法行為的同時(shí)，如何最大限度地增強(qiáng)農(nóng)民依法納稅意識(shí)，依法強(qiáng)化農(nóng)村合理稅費(fèi)的征管手段；在不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，如何化解日益嚴(yán)重的農(nóng)村村級(jí)債務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政的造血功能；在轉(zhuǎn)換政府行為角色的同時(shí)，如何提高農(nóng)稅征管人員的素質(zhì)和能力，確保國(guó)家稅費(fèi)不流失，已是當(dāng)前農(nóng)村工作中無(wú)法回避的重要問(wèn)題。但以過(guò)分犧牲農(nóng)村財(cái)政積累，來(lái)實(shí)現(xiàn)減負(fù)的目的就欠妥。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會(huì)保障缺位，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的頑疾。但它也是此時(shí)無(wú)法回避的。但由于體制原因形成的條塊分割，條塊間為自身利益相互爭(zhēng)斗，阻斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。但由于種種原因，在執(zhí)行過(guò)程中卻給農(nóng)村社會(huì)安定和發(fā)展埋下了隱患。由于涉農(nóng)五站被縣市摔包袱式推向市場(chǎng)，丟給鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府，為謀求生路，很多人遠(yuǎn)走它鄉(xiāng)，有的人改行做其它們的事。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)縣市，設(shè)一個(gè)萬(wàn)人的中心鎮(zhèn)即可，其余可在萬(wàn)人，輻射面在公里以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在人以內(nèi)，更有利于服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)村穩(wěn)定。于是的人干事，的人混事，的人壞事。黑惡勢(shì)力開(kāi)始滲透入農(nóng)村基層政權(quán)，并有蔓延之勢(shì)，削弱了黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定 第10頁(yè) 共10頁(yè)。摔包袱式精減，不利于社會(huì)安定。這既影響基層政權(quán)的管理效能，又不利于農(nóng)村工作的連續(xù)性。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的矛盾。如工商、土管、國(guó)、地兩稅。使本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)法立足，外地客商更是望風(fēng)而逃。因?yàn)檫@些任務(wù)，不是據(jù)實(shí)征收
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