【正文】 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。 四、工作步驟 本著 “ 突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施 ” 的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)全鄉(xiāng)綠色殯葬改革工作。各村要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署殯葬改革有關(guān)工作，制定周密的工作方案。各村在充分調(diào)查 摸底的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施棺木回收處置，對(duì)凡在 **年 9 月 30 日之前主動(dòng)上交棺木的，給予每具棺木 20xx 元獎(jiǎng)補(bǔ)，逾期上交的一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)，基本實(shí)現(xiàn)全市棺木處置 “ 三無(wú) ” 目標(biāo)，即：村民家中無(wú)棺木存放，從業(yè)人員無(wú)棺木工匠，流通市場(chǎng)無(wú)棺木銷(xiāo)售。 五、工作要求 。公益性墓地是為本轄區(qū)村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地，不得從事任何營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 。 一、總體要求 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化移風(fēng)易俗推進(jìn)殯葬改革的決策部署和省、市、區(qū)工作要求，按照屬地化管理原則，強(qiáng)化殯葬服務(wù)、推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)街道殯葬綜合改革順利完成。（完成時(shí)限： **年 10 月底） （四）遷墳入室。（完成時(shí) 限： **年 5 月底） （七）喪事簡(jiǎn)辦。統(tǒng)一召開(kāi)街道殯葬改革動(dòng)員部署大會(huì)，傳達(dá)有關(guān)殯葬 改革的政策要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作和各項(xiàng)安排部署。棘洪灘派出所負(fù)責(zé)查處在道路、廣場(chǎng)、居民樓院等公共場(chǎng)所拋撒、 焚燒喪葬祭奠物品及在懷念堂內(nèi)燃放煙花爆竹行為，查處喪事活動(dòng)中妨害公共秩 序、危害公共安全、損害他人合法權(quán)益及阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化媒體責(zé)任，為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍?；緦?shí)現(xiàn) “ 文明殯葬、移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)樸節(jié)儉殯葬方式得到認(rèn)同遵守；惠民殯葬、救困助難，基本殯葬服務(wù)均等化得到有效落實(shí)；人文殯葬、公益規(guī)范，城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)保障水平全面提升；綠色殯葬、保護(hù)環(huán)境，節(jié)地生態(tài)葬法比例逐年提高；法治殯葬、強(qiáng)化監(jiān)管，違法違紀(jì)殯葬活動(dòng)得到有效控制 ” 。倡導(dǎo)建設(shè)單人骨灰安葬或雙人骨灰合葬占地小于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)地型墓位（單人或雙人骨灰的墓穴占地不超過(guò) 1 平方米），提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，鼓勵(lì)家庭成員采用合葬方式 提高單個(gè)墓位使用率。要認(rèn)真落實(shí)《鳳慶縣人民政府關(guān)于印發(fā)鳳慶縣農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案的通知》（鳳政發(fā)〔 **〕 115 號(hào) ）提出的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，到 2020 年末實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成 1 個(gè)公益性骨灰公墓，每個(gè)村或自然村劃定遺體安葬區(qū)。 （三）建立完善惠民殯葬獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)殯葬服務(wù)行業(yè)管理，提高殯葬服務(wù)水平，保障基本殯葬服務(wù)供給，規(guī)范選擇性殯葬服務(wù)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要深刻理解殯葬文化的發(fā)展歷史和人 文內(nèi)涵，弘揚(yáng)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，培育具有時(shí)代特征、民族特點(diǎn)、群眾基礎(chǔ)的殯葬行為規(guī)范，大力提倡厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事，積極倡導(dǎo)文明祭祀，形成科學(xué)健康、文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。 各級(jí)各部門(mén)要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理、納入全面深化改革的重要內(nèi)容、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和提升人居環(huán)境鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，建立 “ 政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 ” 的殯葬改革工作新格局，做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)共同抓，一級(jí)抓 一級(jí)，層層抓落實(shí)，推動(dòng)殯葬改革工作健康有序開(kāi)展。 縣民政局： ，擬訂全縣殯葬改革工作方案及相關(guān)政策意見(jiàn)，組織編制殯設(shè)施布局規(guī)劃； ，提出殯葬改革階段性工作任務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)殯葬改革業(yè)務(wù)工作； 、各單位落實(shí)殯葬改革工作，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位殯葬改革工作目標(biāo)管理的檢查和考核； ，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好殯葬工作隊(duì)伍建設(shè)； ，大力推廣生態(tài)安葬和少占或者不占土地的骨灰處理方式 ，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)的轉(zhuǎn)報(bào)工作，指導(dǎo)、督促農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，禁止非法經(jīng)營(yíng)墓穴和骨灰存放格位； ，積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉的新型喪葬方式； 、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)公墓、殯儀館等機(jī)構(gòu)做好自查排查等工作。 縣人社局：按照殯葬改革法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公職人員死亡喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金等的管理。 縣環(huán)保局： ，并在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，為殯葬改革開(kāi)辟綠色通道 。 縣市場(chǎng)監(jiān)管局： ，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決取取締無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 、銷(xiāo)售的舉報(bào)，并予以制止和查處； 、價(jià)格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)及壟斷行為，并配合查處制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。 縣總工會(huì)：利用工會(huì)宣傳教育陣地，采取多種形式，開(kāi)展殯葬宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)工會(huì)會(huì)員，帶頭支持參與殯葬改革工作。大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負(fù)擔(dān)、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用。縣人民政府將殯葬改革成效作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐級(jí)建立任務(wù)明確、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理考核監(jiān)督體系。 二、遺體火化和進(jìn)入公墓安葬對(duì)象 （一）全鎮(zhèn)火化區(qū)域內(nèi)的 **戶(hù)籍亡故人員，按照火化區(qū)域執(zhí)行時(shí)間進(jìn)行遺體火化并進(jìn)入公墓安葬，非火化區(qū)域內(nèi)的 **戶(hù)籍亡故人員，提倡遺體 火化并進(jìn)入公墓安葬或生態(tài)葬。 或采取生態(tài)葬的，在享受減免和補(bǔ)助措施的基礎(chǔ)上，再給予 500 元補(bǔ)助。其中，在死者家屬報(bào)告前反映信息的（死者死亡6 小時(shí)內(nèi)），給予 1500 元獎(jiǎng)勵(lì)金；被反映對(duì)象為財(cái)政供養(yǎng)人員的，給予 20xx 元獎(jiǎng)勵(lì)金。 （二）加大宣傳，營(yíng)造殯葬改革工作氛圍。各村 (社區(qū) )委會(huì)、各部門(mén)設(shè)立殯改業(yè)務(wù)員 1 名，人員由各村（社區(qū)）、各部門(mén)自行指定。 （二）亡故人員信息由戶(hù)籍管理地或現(xiàn)居住地有關(guān)單位負(fù)責(zé)亡故人員死后 6 小時(shí)內(nèi)口頭上報(bào)或電子信息形式上報(bào)，死亡補(bǔ)助政策和違法安葬事項(xiàng) 8 小時(shí)內(nèi)告知，死亡書(shū)面證明 12 小時(shí)內(nèi)上報(bào)。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所、沿街兩旁、道路等公共設(shè)施上搭蓋帳篷、擺設(shè)靈堂、焚燒遺棄物、燃放鞭炮、扔紙錢(qián)；出殯應(yīng)按規(guī)定路線(xiàn)或就近到殯儀館，不準(zhǔn)進(jìn)入集鎮(zhèn)主街道或人員密集區(qū)，要嚴(yán)格控制送葬隊(duì)伍和送葬車(chē)輛，切實(shí)遏制擾民行為。墓葬區(qū)單人墓穴占地不超過(guò) 平方米、雙人墓穴占地不超過(guò) 1 平方米。 ② 公益性公墓收費(fèi)規(guī)定 a、公益性公墓向農(nóng)村居民免費(fèi)提供墓穴（墓碑費(fèi)用由居民個(gè)人承擔(dān)）；向城市居民按照物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格收取骨灰安放費(fèi)用。 ，實(shí)行遺體火化、集中安葬的，每具遺體向其家屬補(bǔ)助 20xx 元。 （五）規(guī)劃建設(shè)局（文物局）：負(fù)責(zé)聯(lián)合街鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)做好文物保護(hù)區(qū)墳塋整治工作，對(duì)拒不接受整治的，依法處理。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)按照殯葬改革任務(wù)要求做好本村（社區(qū)）殯葬改革工作。 （四）嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化督查。各街鎮(zhèn)、管委會(huì)相關(guān)部門(mén)要站在建設(shè)大西安的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革的重大意義，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立由 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定推進(jìn)方案，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到 “ 目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施 ” 四到位。 （七）物價(jià)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)核定公益性公墓收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）深入開(kāi)展墳塋整治工作。 c、夫妻雙方一方為城市戶(hù)口、一方為轄區(qū)農(nóng)村戶(hù)口的，允許選擇合葬墓穴安葬，免收墓穴費(fèi)用；祖籍在轄區(qū)農(nóng)村且有兩代以?xún)?nèi)直系親屬的，允許在公益性公墓購(gòu)買(mǎi)墓穴。 。 （篇五） 為了加強(qiáng)殯 葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快推動(dòng)新城建設(shè)，根據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔 **〕 170 號(hào)）、《 **省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔 **〕28 號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合新城實(shí)際，特制定本方案。有獎(jiǎng)舉報(bào)亂埋亂葬違法安葬信息獎(jiǎng)勵(lì)金申領(lǐng)時(shí)間：當(dāng)月舉報(bào)，次月 30 日內(nèi)憑借反映信息人身份證或戶(hù)籍證明領(lǐng)取。 （五）加大獎(jiǎng)懲力度。首先在本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)自然村或居民聚集地各自進(jìn)行集中宣傳，發(fā)放《 **縣殯葬改革告知書(shū)》、《殯改宣傳冊(cè)》、《殯改宣傳單》，利用廣播、電視、宣傳車(chē)、刷寫(xiě)殯改宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼殯改公告，召開(kāi)黨員擴(kuò)大會(huì)、支部會(huì)、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)，組織黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)殯 改政策法規(guī)。同時(shí)，各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)反映信息人員的姓名 、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或地點(diǎn)、聯(lián)系方式等便于他人判斷其身份的信息進(jìn)行保密，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)反映信息人員同意，禁止任何人獲取反映信息人員信息。 ，喪屬將死亡證明、火化證、墓穴證及其他相關(guān)材料的原件和 復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)社保中心按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)喪葬費(fèi) 600元。 （三）在 **亡故的非本鎮(zhèn)戶(hù)籍人員和 **戶(hù)籍非火化區(qū)人員在火化區(qū)亡故的，遺體原則在鎮(zhèn)內(nèi)按照殯葬管理有關(guān)法律、法規(guī)火化，各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門(mén)為喪屬將骨灰進(jìn)入 **內(nèi)公墓安葬提供便捷貼心的服務(wù)。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化殯葬改革工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出、火化率徘徊不前、亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重的縣級(jí)有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)；對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī) 定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動(dòng)，大操大辦，利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)?，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處；對(duì)殯葬改革工作成效突出、火化率明顯上升、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。要以每年 4 月 “ 殯葬改革宣傳月 ” 為契機(jī)，大力開(kāi)展殯葬宣傳進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)；要注重發(fā)揮村（居）委會(huì)、基層老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等基層組織的作用，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受和行之有效的方式引導(dǎo)、動(dòng)員廣大群眾轉(zhuǎn)變觀 念、移風(fēng)易俗、自覺(jué)參與殯葬改革，樹(shù)立文明殯葬新風(fēng)尚。 ，號(hào)召他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，樹(shù)立團(tuán)員青年在喪事辦理中移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉的新風(fēng)尚，以實(shí)際行動(dòng)支持殯葬改革工作。宣傳國(guó)家、省、市、縣殯葬改革的法規(guī)、政策；宣傳我縣在殯葬改革過(guò)程中取得 的成果和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范和表率作用，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民樹(shù)立科學(xué)文明的殯葬觀念；宣傳各地群眾革除喪葬陋習(xí)、實(shí)行綠色生態(tài)葬法和創(chuàng)建文明祭祀新風(fēng)尚的典型事例，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，助推殯葬改革工作又好又快發(fā)展； ，正確引導(dǎo)喪俗改革； ； 、督促并加強(qiáng)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境管理，及時(shí)制止旅游區(qū)內(nèi)違反殯葬管理規(guī)定的行為； 、藝人的管理。 縣衛(wèi)計(jì)局： 《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》和人口死亡信息報(bào)送的監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與殯葬機(jī)構(gòu)銜接配合，及時(shí)、規(guī)范安排遺體接運(yùn)事宜，防止火化區(qū)遺體回流農(nóng)村，造成非法土葬。 縣住建局（城市管理綜合行政執(zhí)法局）： 、祭掃影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為予以處罰。 、基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施投入及 殯葬服務(wù)價(jià)格制定的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，依法查處殯葬服務(wù)亂收費(fèi)行為。 縣委政法委：指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)政法各部門(mén)依法為殯葬改革保駕護(hù)航，對(duì)違反殯葬改革法規(guī)政策的違法犯罪行為，要及時(shí)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。明令禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、靈柩、搭設(shè)靈棚（堂）、游喪、燃放鞭炮等妨礙公共秩序、污染環(huán)境和侵害他人合法權(quán)益的殯葬行為；禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信的喪葬用品。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化殯葬從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作，力爭(zhēng)到 2020 年，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，向群眾提供便捷、