【正文】 數(shù)據(jù)庫，編制分布圖。由各社區(qū)對本社區(qū)已遷入懷念堂存放的骨灰格數(shù)進行清查并建立臺賬，以后新安放骨灰必須嚴格進行登記。各社區(qū)要建立遷墳入室工作臺賬，明確工作任務(wù)、責任人和完成時限，確保 **年 6 月 1 日后，新增骨灰一律進懷念堂安放（東片繼續(xù)放入南萬懷念堂，其他片放入中華埠懷念堂），2020年 5月 1日之前全部完成遷墳入室和散亂墳頭整治工作任務(wù)。針對街道懷念堂建設(shè)不足的問題，增強供給能力和服務(wù)水平，打造 23 個生態(tài)化整治示范點。（完成時限： 2020 年 10 月 1 日前） （六）移風易俗。按照一切從簡、文明辦事的原則，全程參與、協(xié)助事主舉辦文明節(jié)儉的喪葬活動；做到事前、事中、事后服務(wù)和殯、葬、祭活動有機銜接，推進移風易俗工作制度化、常態(tài)化。各社區(qū)要按照取消家族自己辦喪，提倡紅白理事會全程辦理；取消穿白大褂，提倡戴白花、黑紗；取消吹鼓手，提倡放哀樂；取消擺筵席，提倡大鍋菜；取消擺祭，提倡節(jié)儉吊唁；取消各類扎彩，提倡節(jié)儉祭祀的 “ 六取消、六提倡 ” 原則，結(jié)合各自實際制定喪事操辦具體標準，報街道社會事務(wù)辦公室備案。倡導(dǎo)以敬獻鮮花、植樹綠化等方式追思緬懷故人。（完成時限： 2020 年 5 月 1 日前） 三、相關(guān)要求 （一）街道殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署 建立 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、部門配合、屬地管理 ” 的殯葬改革管理工作新機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室，由便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室主要負責人兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次殯葬改革工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決街道殯葬改革和管理工作中存在的問題，確保按時間節(jié)點完成殯葬改革任務(wù)。 （二）各部門按照責任分工抓好落實 由街道便民服務(wù)中心（社會事務(wù)）辦公室履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，負責制訂推進殯葬改革和加強殯葬設(shè)施管理的意見、措施，牽頭對各社區(qū)、各部門履行職責情況進行督導(dǎo)，負責會同相關(guān) 部門查處擅自興建殯葬設(shè)施和違規(guī)銷售墓地行為。棘洪灘市場監(jiān)管所負責查處制造、銷售喪葬祭奠迷信物品行為。街道綜合治理中心負責協(xié)調(diào)督促責任單位做好因殯葬改革工作引發(fā)的信訪問題。 （三）各社區(qū)按要求推進殯葬管理 社區(qū)在街道的指導(dǎo)下，召開黨員、居民代表會議或戶代表會議，及時對殯葬改革工作進行動員和安排。做好集體土地的監(jiān)管、看護工作，嚴禁偷埋骨灰，對違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。黨員、干部從自身、自家做起，帶頭宣傳 移風易俗，帶頭節(jié)儉操辦婚喪事，帶頭文明低碳祭掃。大力宣傳殯葬改革先進典型，曝光一批違法違規(guī)典型，用典型案例教育警示社區(qū)干部群眾，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。 （篇三） 為全面深化殯葬改革工作，促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《 **省殯葬管理 條例》和《中共 **市委辦公室 **市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔 **〕 33 號）精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化 改革，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生、促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進人民福祉、全面建成小康社會作出貢獻。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與，節(jié)約資源、保護環(huán)境，注重引導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的基本原則，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，著力推進全縣殯葬管理法治化、骨灰和遺體處理生態(tài)化、惠民殯葬和獎補制度化、殯葬服務(wù)標準化，大力倡導(dǎo)移風易俗，樹立 “ 文明節(jié)儉治喪、生態(tài)節(jié)地安葬 ” 的新理念、新風尚， 培育形成齊抓共管，群眾自覺參與的惠民、節(jié)地、生態(tài)、綠色殯葬新格局。強化政府責任和投入，加快殯葬執(zhí)法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。力爭到 2020 年末，農(nóng)村公益性骨灰公墓或遺體安葬區(qū)劃定覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，全縣節(jié)地生態(tài)安葬比例達 35%以上 ，火葬區(qū)火化率、骨灰入公墓（堂、塔）安葬率達到或接近 100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、分步實施的原則，著力推行火葬，改革土葬，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬。根據(jù)《 **市民政局轉(zhuǎn)發(fā) **省民政廳關(guān)于 **市火葬區(qū)劃定的通知》（臨民發(fā)〔 **〕 61 號）精神，我縣火化區(qū)劃定范圍是：鳳山鎮(zhèn)、小灣鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、勐佑鎮(zhèn)、洛黨 鎮(zhèn)所有社區(qū)及行政村，詩禮鄉(xiāng)詩禮村、古墨村，新華鄉(xiāng)新華村，魯史鎮(zhèn)魯史村、永新村，營盤鎮(zhèn)營盤村，腰街鄉(xiāng)腰街村，雪山鎮(zhèn)興街村，三岔河鎮(zhèn)明龍村，郭大寨鄉(xiāng)郭大寨村。在火葬區(qū)，積極推行不占或少占土地的生態(tài)化骨灰安葬方式，或以樓、廊、堂、塔、墻等形式存放骨灰的立體安葬方式。積極推廣骨灰植樹、植花、植草等生態(tài)葬式，使用可降解容器或直接將骨灰藏納土中，不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑。在土葬改革區(qū)，遺體應(yīng)在公墓或劃定的遺體安葬區(qū)內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬；倡導(dǎo)建設(shè)單具遺體安葬和雙人合葬占地分別低于國家規(guī)定標準的節(jié)地型墓位（單人墓占地不超過 4 平方米，雙人墓占地不超過 6 平方米），減少地面硬化面積，鼓勵墓碑小型化或不立碑；倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。在做好群眾思想工作基礎(chǔ)上，對 “ 三沿六區(qū) ” （即：公路、鐵路、河道沿線，水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）的墳?zāi)?，通過采取植樹遮蔽一批、搬遷拆除一批等方式開展整治，做到見樹不見墓。 “ 十三五 ” 期間要把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全縣社會事業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)來推進，將農(nóng)村公益性骨灰公墓、村（社區(qū)）骨灰堂、塔等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃重點推進。具體目標為： **年完成鳳山鎮(zhèn)、勐佑鎮(zhèn)、洛黨鎮(zhèn)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)； **年完成魯史鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、小灣鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)， **年完成雪山鎮(zhèn)、大寺鄉(xiāng)、詩禮鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)， **年完成腰街鄉(xiāng)、郭大寨鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓建設(shè)。根據(jù)已有殯葬設(shè)施情況、人口數(shù)量分 布、葬式葬法等因素，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多方籌措、規(guī)范管理、服務(wù)群眾 ” 的原則，多渠道籌集資金，加大農(nóng)村公益性骨灰公墓、村或自然村公益性遺體安葬區(qū)等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步建成設(shè)計合理、功能齊備、管理規(guī)范、服務(wù)多樣的殯葬服務(wù)設(shè)施，以滿足城鄉(xiāng)群眾的基本殯葬服務(wù)需求。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓經(jīng)縣級初驗合格后，報請市人民政府進行驗收，市人民政府對經(jīng)驗收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓按規(guī) 定給予以獎代補獎勵，獎勵標準為：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村骨灰公墓建設(shè)面積達 30 畝的，每座給予 50 萬元獎勵；建設(shè)面積在 30 畝以上的，面積每增加 10 畝追加獎勵 10 萬元。對已建成驗收的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式安排工作人員對公墓實施管理。要加大對殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠民殯葬獎勵政策投入力度，加快建立殯葬改革激勵引導(dǎo)機制，加大生態(tài)安葬獎補政策力度，逐步把骨灰存 放、樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬、以樹代碑等不占或少占地的節(jié)地安葬方式，以及土葬區(qū)自愿火化等，納入政府推行節(jié)地生態(tài)安葬的獎補范圍。對農(nóng)村居民死亡后到殯儀館火化并選擇在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性骨灰公墓安葬的，免收殯儀館火化基本費、運遺體費，并給予一次性安葬獎勵20xx 元；鼓勵 少數(shù)民族群眾對死亡人員在固定區(qū)域自行火化安葬骨灰不留墳頭或者深埋遺體安葬不留墳頭的節(jié)地型綠色安葬方式，對實行綠色安葬方式的死亡人員家屬給予一次性安葬獎勵 3000 元，所需資金由縣財政全額承擔，列入財政預(yù)算支出。 （四）著力提高殯葬服務(wù)水平。認真落實殯葬服務(wù)項目、收費標 準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督 “ 六公開 ” 制度，提升殯葬服務(wù)誠信度。加強標準化建設(shè)，開展行風建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。 （五）加強法治殯葬建設(shè)。并在建立健全綜合執(zhí)法機制、整合資源的基礎(chǔ)上進一步加強基層殯葬綜合執(zhí)法隊伍及服務(wù)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決殯葬服務(wù)機構(gòu)及人員問題，保障殯葬事業(yè)健康發(fā)展。 （六）充分認識現(xiàn)代喪葬文化。推進文明治喪，教育引導(dǎo)規(guī)范城鄉(xiāng)喪葬行為，推行莊重、節(jié)約的治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為。積極推廣現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品，大力倡導(dǎo) 網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，積極組織集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，引導(dǎo)廣大干部群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主的方式上來。為保障殯葬改革順利進行，縣委、縣政府調(diào)整充實全面深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織實施殯葬改革工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，由縣民政局局長黃冬梅兼任辦公室主任，縣民政局副局長楊云鵬兼任辦公室常務(wù)副主任，縣國土局、林業(yè)局、住建局、市場監(jiān)督管理局分管副局長兼任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殯葬改革日常工作業(yè)務(wù)。 縣紀委、縣監(jiān)察委： 、干部的紀律教育和監(jiān)督檢查，為殯葬改革提供堅強紀律保證； ，對違反殯葬管理規(guī)定的，按《 **省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》給予嚴肅處罰； 、不履職、阻撓、妨礙殯葬改革工作的黨員干部。 縣委組織部（縣直機關(guān)工委）： “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機制，教育各級黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹新風、破舊谷、簡辦喪事，在殯葬改革中發(fā)揮模范帶頭作用，要做好親友和身邊群眾的思想工作，共同遵守殯葬管理條例、辦法和意見，對黨員干部在殯葬改革中的表現(xiàn)實施檢查、監(jiān)督； 、任用的內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林縣城和文明城市創(chuàng)建等活動，加強對殯葬管理服務(wù)、喪葬習(xí)俗改革的宣傳； ，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風易俗的殯葬新風； “ 文明社區(qū) ” 、 “ 文明單位 ” 、 “ 文明村鎮(zhèn) ” 等的評比內(nèi)容。 縣政府法制辦公室：負責審查殯葬改革和殯葬管理的有關(guān)政策性文件和規(guī)章制度，組織、宣傳有關(guān)殯葬管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高依法行政水平。 縣發(fā)改局： 、任務(wù)納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃及年度計劃，做好殯葬設(shè)施建設(shè)項目立項和向上申報等工作，積極爭取建設(shè)資金。 縣財政局：統(tǒng)籌整合資金，加大對公益性殯葬事業(yè)的投入力度，加強基本殯葬服務(wù)供給。 、倒賣等行為；查處非法占用耕地建墳、非法買賣土地建墳、非法毀壞耕地采石打碑造墓等行為。 ，嚴厲打擊非法收購木材行為，嚴禁火化區(qū)內(nèi)棺木加工交易行為； 、嚴禁縣城面山非公墓范圍出現(xiàn)新的墳?zāi)埂９毴藛T死亡（工亡）后，喪屬不按規(guī)定火化和安葬的，人社部門不得核發(fā)喪葬費、撫恤費、一次性工亡補助金等費用。對擅自占用城市道路進行搭設(shè)靈堂、靈棚，喪事大操大辦影響城市形象的行為進行查處；對在城市道路沿途丟撒紙錢、燃放鞭炮影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)行為進行查處。 縣公安局： 、阻礙殯葬執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對占用街道、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共衛(wèi)生安全、侵害他人合法權(quán)益的依法予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任； ，及時處置涉及殯葬改革的突發(fā)事件，對因自然災(zāi)害、交通事故或者犯罪行為造成非正常死亡的遺體無名無主或因交通事故、刑事