【正文】 研究部署干部人事制度改革的全國性會議。下面，我就貫徹執(zhí)行中央頒布的五個(gè)法規(guī)性文件，從整體上進(jìn)一步推進(jìn)我市干部人事制度改革工作，講幾點(diǎn)意見。 一、充分認(rèn)識中央頒布五個(gè)法規(guī)性文件的重大意義，增強(qiáng)整體推進(jìn)干部人事制度改革的政治責(zé)任感 黨中央一直非常重視干部人事制度改革。集中出臺這批法規(guī)性文件和召開深化干部人事制度改革工作會議，不僅是深化干部人事制度改革的重要突破，也是積極推進(jìn)政治體制改革的實(shí)際步驟，具有重大意義。其中，“公開選拔規(guī)定”和“競爭上崗規(guī)定”，是干部能上能進(jìn)方面的制度，著眼于拓寬選人視野，引進(jìn)競爭機(jī)制，完善干部選拔任用制度。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1998年7月，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的意見》，并召開全國黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗工作會議，對這項(xiàng)工作作了部署。2000年《深化干部人事制度改革綱要》頒布以來，黨中央不斷推進(jìn)干部人事制度改革，采取了一系列重大舉措，取得了顯著成效。但中央文件在程序、內(nèi)容、適用范圍等方面，都有許多新的要求和規(guī)定。這次中央頒布的《公開選拔暫行規(guī)定》和《競爭上崗暫行規(guī)定》應(yīng)當(dāng)說對解決這些問題將會起到重要作用。對此我們一定要高度重視，要認(rèn)真研究貫徹中央文件精神的措施和方法，繼續(xù)推進(jìn)公開選拔和競爭上崗工作。確需再次提名為同一職位人選的，必須提交另一次全委會表決。這次出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對四種辭職形式的適用范圍、辭職條件、辭職程序等作了規(guī)范，使其更具有操作性。這些要求和規(guī)定，需要我們在實(shí)際工作中很好地掌握和貫徹，否則將會給工作帶來被動。但是，也出現(xiàn)了一些值得注意的問題：有的領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)組織批準(zhǔn)，就擅自離崗；有的領(lǐng)導(dǎo)干部辭職后從事的經(jīng)營活動不符合中央“三年兩不準(zhǔn)”的規(guī)定；干部群眾擔(dān)心一些領(lǐng)導(dǎo)干部辭職容易誘發(fā)新的腐敗行為，等等。為貫徹落實(shí)中央的要求，進(jìn)一步明確和完善有關(guān)規(guī)定，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)通知，重申縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職等有關(guān)規(guī)定。實(shí)踐表明，干部人事制度改革的推進(jìn)力度，很大程度上取決于各級黨委認(rèn)識的高度和重視的程度。各級黨委（黨組）及組織人事部門要結(jié)合五個(gè)法規(guī)性文件的貫徹執(zhí)行，對本地區(qū)本部門的干部人事制度改革進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是黨的各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的強(qiáng)大動力，也是深化干部人事制度改革的本質(zhì)要求。干部人事制度改革牽扯到方方面面，僅靠組織人事部門去推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要其他部門的密切配合和大力支持。從整體上推進(jìn)干部人事制度改革，還必須持續(xù)有效地在全體組工干部中開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中教育活動，把公道正派、求真務(wù)實(shí)的理念和要求體現(xiàn)到組織人事部門的各項(xiàng)工作中，用好的作風(fēng)推動干部人事制度改革健康順利開展。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在堅(jiān)持我們黨的干部路線和優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，把創(chuàng)新貫穿于深化干部人事制度改革的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)中，善于揚(yáng)棄舊制度，敢于創(chuàng)造新機(jī)制。對符合改革規(guī)律、體現(xiàn)改革方向的做法，要多鼓勵多支持，注意總結(jié)完善和推廣；對在探索中出現(xiàn)的偏差，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。各級黨委（黨組）一定要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)五個(gè)法規(guī)性文件及中央和省、市深化干部人事制度改革的各項(xiàng)部署和要求，真正認(rèn)識到，深化干部人事制度改革是一場廣泛而深刻的革命。目前，我市對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的清理工作基本結(jié)束，正在按照中紀(jì)委、中組部通知要求，對科級干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理。特別是在國有（集體）企業(yè)改制步伐加快、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，對干部辭職更需要引起高度重視，進(jìn)一步規(guī)范操作程序。領(lǐng)導(dǎo)干部辭職“下海”和領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，社會上比較關(guān)注。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須承擔(dān)起自己的責(zé)任，在工作崗位上盡職盡責(zé)，一旦出現(xiàn)失職失誤，給工作造成了重大損失或者惡劣影響，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職的，就應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，主動進(jìn)行自我追究。特別是縣級市、區(qū)委全委會表決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，參照《全委會表決辦法》執(zhí)行。建立健全科學(xué)的干部選拔任用決策機(jī)制，對于防止用人失察失誤，