7學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神：加快轉(zhuǎn)變政府職能(完整版)
【正文】 快編制國務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單，完善省市縣三級政府部門權(quán)責(zé)清單。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活有更多新期待。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神：加快轉(zhuǎn)變政府職能 黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重要部署，為全面加強(qiáng)政府建設(shè)、完善國家行政體系指明了方向、提供了行動指南。這就要求加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系，理順部門職責(zé)關(guān)系，不斷完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象，全面提高政府效能，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求把加快轉(zhuǎn)變政府職能放在更突出位置，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化政府服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。系統(tǒng)梳理國務(wù)院部門權(quán)責(zé)，逐項(xiàng)明確行使主體、權(quán)責(zé)名稱、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式等內(nèi)容，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，保證民法典有效實(shí)施，全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅(jiān)持一視同仁對待在中國注冊的企業(yè)，依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化政務(wù)失信責(zé)任追究，構(gòu)建親清政商關(guān)系。將保留的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理，逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批部門等內(nèi)容，清單要定期調(diào)整更新并向社會公布，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。 （五）對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。政策實(shí)施中，要密切跟蹤監(jiān)測實(shí)施情況，及時了解政策實(shí)施效果和產(chǎn)生的影響，深入分析出現(xiàn)的新情況和新問題，有針對性地調(diào)整完善相關(guān)政策，確保其取得預(yù)期成效。以暢通的政策制定參與渠道，切實(shí)保障市場主體和群眾在政策制定中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政策的針對性和有效性，提高政府執(zhí)行力和公信力。 （二）深化政務(wù)公開。 （三）深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革。要按照加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步厘清政府與行業(yè)協(xié)會、商會的邊界，全面推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，切斷利益鏈條，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會參與制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，推動行業(yè)企業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商
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