【正文】 有里程碑意義的歷史性盛會(huì)，十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)更是一個(gè)舉旗定向、承先啟后、繼往開來的綱領(lǐng)性文件，拉開的是一幅壯麗的政治畫卷，必將引領(lǐng)中國(guó)走向更加輝煌的未來。盛會(huì)確定的未來發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，兼具政治性、創(chuàng)新性、時(shí)代性、人民性。對(duì)銳意創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，按照“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為創(chuàng)新者撐腰鼓勁。多聽取各方面意見，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和政策變化，找準(zhǔn)上級(jí)政策和本地實(shí)際的契合點(diǎn)，編制出符合實(shí)際、切實(shí)可行的規(guī)劃，尤其是抓住、用好歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃布局一批重大工程、重大項(xiàng)目，大力培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，攻堅(jiān)突破一批改革舉措，確?！笆奈濉逼鸷貌?、開好局。大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、凈土”行動(dòng)，全力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，不斷鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擦亮生態(tài)底色。這是站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上謀劃的宏偉藍(lán)圖，預(yù)示著一個(gè)蘊(yùn)藏著無限生機(jī)與活力的中國(guó)，即將昂首闊步踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的壯麗新征程。其通過的“十四五”規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；其二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既指導(dǎo)于現(xiàn)實(shí)工作，又規(guī)劃于長(zhǎng)遠(yuǎn)未來，對(duì)中國(guó)發(fā)展的分量不言而喻。尤其是全會(huì)提出的“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，是著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)明年各項(xiàng)工作要進(jìn)行周密細(xì)致地謀劃安排，特別是對(duì)明年的增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更為重要的是，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽掛的黃河灘區(qū)、山區(qū)深度貧困群眾早日住上好房子、過上好日子。深入開展“不忘建企初心、牢記發(fā)展使命”教育活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)分享座談會(huì)、企業(yè)發(fā)展成就展覽、參觀老礦、新區(qū)等多種方式，確保教育活動(dòng)有計(jì)劃、有載體、有特色、有效果，促使黨員干部把精神旗幟舉起來，以良好的狀態(tài)投身改革發(fā)展。各級(jí)黨組織要把提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為主攻方向，充分發(fā)揮“全面契約化管理”的牽引作用，以此撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力三個(gè)維度，逐項(xiàng)尋找剖析影響決策部署推進(jìn)落實(shí)、影響工作質(zhì)量成效、影響管黨治企能力水平的突出問題，攻堅(jiān)克難，彌補(bǔ)短板。在此基礎(chǔ)上，突出問題導(dǎo)向，積極探索黨員教育、管理、監(jiān)督和激勵(lì)的各項(xiàng)機(jī)制，抓好“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員政治生日”等活動(dòng)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等工作推進(jìn)中踐行“我是黨員我當(dāng)先”的理念，從嚴(yán)從實(shí)從快完成各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)干贏得民心，用實(shí)績(jī)體現(xiàn)作為。要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。展望新征程，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。二、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，需要有效載體和形式。社會(huì)主義先進(jìn)文化必須服從并服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。立足人才強(qiáng)市目標(biāo)，圍繞我市“133”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局來謀劃人才工作，大力實(shí)施引才聚才工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，努力構(gòu)建更有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為推動(dòng)新時(shí)代咸寧高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。要有人才思維，突出人才服務(wù)保障，在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面開辟為人才服務(wù)的綠色通道，通過扎實(shí)推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市、各類人才服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，健全服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率，讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。好的制度理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該得到堅(jiān)持和發(fā)展，審議通過《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，在新時(shí)代，具有非常戰(zhàn)略意義。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)。上半年，大型企業(yè)增加值增長(zhǎng)X%，夏糧喜獲豐收，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖，市場(chǎng)人氣逐步集聚。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)X%。X名有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”。在疫情沖擊的大背景下，下半年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻、更為復(fù)雜，我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然較大。受疫情影響，續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工較晚，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，加之進(jìn)口設(shè)備、國(guó)外技術(shù)人員不能及時(shí)到位，也在很大程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，上半年在建項(xiàng)目完成投資同比下降X%。受國(guó)際市場(chǎng)變化，大宗工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下滑，重點(diǎn)監(jiān)控的X種主要工業(yè)產(chǎn)品中，X種產(chǎn)品均出現(xiàn)同比下降，其中，鉛價(jià)格下降X%，工業(yè)用鋼價(jià)格下降X%，建筑用鋼價(jià)格下降X%，硫酸、燒堿、復(fù)合水泥降幅超X%，分別為X%、X%、X%。一些單位仍存在守住自家“一畝三分地”的思維定式和“等靠要”“花錢大手大腳”等現(xiàn)象。X都市圈建設(shè)加快推進(jìn)，X與X在工業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)方面互補(bǔ)性強(qiáng)，存在錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充的關(guān)系，必將對(duì)我們的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，中央和省密集出臺(tái)了系列積極有為、靈活寬松的財(cái)政貨幣政策和幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等一攬子舉措，比如X萬(wàn)億元的地方政府專項(xiàng)債券、X萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債、X億元中央預(yù)算內(nèi)投資，比如擴(kuò)大內(nèi)需、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新基建布局、內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)等激勵(lì)扶持政策的出臺(tái)，對(duì)地方發(fā)展來說都是重大機(jī)遇和政策紅利。今后一段時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。進(jìn)一步健全及早發(fā)現(xiàn)、快速處置等工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病例監(jiān)測(cè)和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，落實(shí)回訪制度，全程掌握發(fā)熱病人健康狀況，對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者，以及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來濟(jì)返濟(jì)人員，全部開展核酸檢測(cè)。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。要全面落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的穩(wěn)企幫扶舉措，嚴(yán)格執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率、緩繳企業(yè)所得稅等各項(xiàng)政策，用好普惠金融等政策工具，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（三）全力以赴擴(kuò)投資。三要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。下一步，投融資公司要密切與政策性銀行的合作，爭(zhēng)取更多金融支持，財(cái)政金融局、工科委要為企業(yè)做好服務(wù)，組織銀企對(duì)接會(huì)，通過項(xiàng)目發(fā)布等方式把有資金需求的企業(yè)與各家銀行有效對(duì)接到一起。同時(shí)，要搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃實(shí)施新的項(xiàng)目；要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，共享創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺(tái)，提升自主創(chuàng)新能力；要以減量、提質(zhì)、增效為方向，積極開展“三大改造”，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力；要加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，持續(xù)強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壓艙石作用。要搶抓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深化國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，開展道路綠化專項(xiàng)整治，實(shí)施屋頂綠化和垂直綠化，打造城市綠化新景觀。要以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市創(chuàng)建工作，對(duì)照指標(biāo)體系，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)整改提升，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，確保順利通過全國(guó)文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)。要實(shí)現(xiàn)X的長(zhǎng)足發(fā)展就必須盡最大努力，讓外商外資、外來人口愿意到X投資興業(yè)、安家落戶。要牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，把有限資金用在刀刃上，兜牢?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)底線。把失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大至所有參保失業(yè)人員，對(duì)符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應(yīng)保盡保，及時(shí)救助因病因?yàn)?zāi)遭遇暫時(shí)困難的人員。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為未來5年乃至15年中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新方式、拓展載體，系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)最新理論知識(shí)，特別是結(jié)合鞏固深化主題教育成果和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，理解核心要義、把握實(shí)踐要求，真正以理論上的清醒增強(qiáng)政治定力、堅(jiān)守政治原則、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性。二、以精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞“四項(xiàng)戰(zhàn)略”“五場(chǎng)硬仗”“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)情況，聚焦環(huán)境污染治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等難點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力、效果不優(yōu)，甚至得過且過、敷衍塞責(zé)、冷橫硬推、吃拿卡要等消極和腐敗行為，下狠手、出重拳，及時(shí)清除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的“絆腳石”“攔路虎”。一是持續(xù)整治惠民領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。高度聚焦公車私用、私車公養(yǎng)、貪污腐敗、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，精準(zhǔn)打擊、深挖徹查，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化以案促教、以案促改、以案促建，做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”。按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題線索，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的人和事。嚴(yán)格監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)，自覺對(duì)標(biāo)中央和省、市、縣委各項(xiàng)部署要求，建立健全黨委(黨組)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、信息共享、督促檢查的工作機(jī)制，落實(shí)好“群眾身邊的問題由群眾身邊的黨組織解決”的要求。二是扎實(shí)開展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，當(dāng)好政治護(hù)林員，治病樹、正歪樹、拔爛樹、護(hù)森林，把第一種形態(tài)作為重要抓手，挺紀(jì)在前、抓早抓小、防微杜漸，使絕大多數(shù)人不犯或少犯錯(cuò)誤。縣紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持縣委、縣政府重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，主動(dòng)挑最重的擔(dān)子、接燙手的山芋、啃最硬的骨頭。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)作為先導(dǎo)，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大提升”主題活動(dòng)，全員參加中央、省紀(jì)委組織的集中專題學(xué)習(xí)，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各級(jí)培訓(xùn)，每?jī)芍芙M織一次全員集中培訓(xùn)，抽調(diào)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟班輪訓(xùn)，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、研討交流等方式，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。必須以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，找準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)持政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持“四種形態(tài)”科學(xué)運(yùn)用，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”安心定神，認(rèn)真細(xì)致開展每一次監(jiān)督檢查，實(shí)事求是核查每一個(gè)問題線索，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”良好開局、實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握“重在保護(hù)、要在治理”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)污染深度治理，扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)鋼裝備大型化升級(jí)改造等根本性環(huán)保治理工程，不斷擴(kuò)大生態(tài)空間和環(huán)境容量，讓X留得青山、贏得未來。認(rèn)真貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)第八次推進(jìn)會(huì)、市脫貧攻堅(jiān)第九次推進(jìn)會(huì)議精神，開展好“十大提升行動(dòng)”，全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”滿意率，特別是要對(duì)外來投資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行代辦制，堅(jiān)持“兩不接觸”，即手續(xù)辦理不與政府部門接觸、征地建設(shè)不與群眾接觸，要盡量減少項(xiàng)目建設(shè)前期來自人為的干擾，要確保企業(yè)在拿到土地后可以順利進(jìn)場(chǎng)施工。做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，除了內(nèi)挖潛力厚植基礎(chǔ)外，需要我們拓寬思路，放大格局，多借外力，招商引資。要提高城鎮(zhèn)污水處理能力，加大市政道路、居民