【正文】 考察是否具備擔當競崗職位的基本素質(zhì)，有無進一步發(fā)展的潛力。部分與基層工作接觸較多的單位還要邀請被服務對象的代表參加。筆試的內(nèi)容主要包括馬克思主義基礎理論、鄧小平理論、江澤民同志“七一”重要講話、行政管理知識、法律基礎知識、語文基礎與公文寫作以及時事政策等個方面，都是作為國家公務員和機關工作人員應該掌握的一些基本內(nèi)容。實行競爭上崗的單位，可根據(jù)具體職位要求，附加其他任職資格條件。一般應在本單位行政編制有空額的前提下，由用人單位和本人所在單位協(xié)商，取得一致意見后，決定是否參加用人單位中層職位的競爭。這次競爭的職位，主要是指市級機關中層正、副職職位。在實行競爭上崗過程中，要結(jié)合實際，依據(jù)競爭人員的總成績，擇優(yōu)確定人選。能否落實好這一原則，也是決定這次競爭上崗是否成功的關鍵。實施過程中，既要防止重德輕才的傾向，又要防止重才輕德的傾向。在具體實施過程中，必須重點把握以下三個方面： ⒈必須正確把握競爭上崗的基本原則。因此，我們要把這次競爭上崗與干部年輕化工作結(jié)合起來，把選擇任用干部與培養(yǎng)開發(fā)人才結(jié)合起來，把培養(yǎng)后備干部與建立后備干部隊伍結(jié)構起來，通過競爭上崗，全面貫徹黨的干部“四化”方針。與此同時，我們要看到，市級機關干部隊伍結(jié)構存在著明顯的不合理性，主要是領導職數(shù)偏多，年齡結(jié)構老化，知識結(jié)構、專業(yè)結(jié)構有待優(yōu)化。這項制度，長期堅持，必見成效。因此，我們要充分認識到，實行競爭上崗，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為主要特征的選人用人方式，建立選人用人新機制，既是這次機構改革的現(xiàn)實需要，也是機構改革的根本目的，同時，更是對機關中層干部實行定員定崗的一種正確選擇。這幾年，市委對改革干部人事制度、實行競爭上崗工作一直十分重視，在黨政機關干部任用上大膽引入競爭機制、實行競爭上崗，有效地促進了機關干部隊伍建設。 首先，實行競爭上崗，是推進干部人事制度改革的迫切需要。在機關中層職位競爭上崗動員大會上的講話 ... 市委、市政府決定，今天召開市級機關中層職位競爭上崗動員大會，這是繼市級黨政機關機構改革動員大會之后召開的一個專題研究部署競爭上崗工作的重要會議。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，對干部人事制度進行適應性改革勢在必行。早在年，我市就以競爭的方式，公開選拔了市外經(jīng)委主任、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)的負責人和駐京辦事處主任等一批領導干部；年以來，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關實行中層干部聘任制過程中，較大規(guī)模地開展了競爭上崗工作；市檢察院、法院、公安局、廣電局、勞動和社會保障局等單位也進行了中層職位的競爭上崗工作，取得明顯成效。在目前進行的“三定”工作中，我們要通過競爭上崗來消除機關干部可能出現(xiàn)的種種疑慮。 再次，實行競爭上崗，是優(yōu)化市級機關干部隊伍結(jié)構的必然要求。其中，機關中層干部年齡結(jié)構老化、職數(shù)偏多成為一個普遍而突出的問題。 二、明確要求，認真做好市級機關中層職位競爭上崗工作 這次市級機關中層職位競爭上崗的指導思想是。在實行機關中層職位競爭上崗中，主要堅持四條原則： 第一，要堅持黨管干部的原則。衡量一個干部的德和才，既要看他在這次競爭上崗過程中的表現(xiàn)，更要看他貫徹黨的基本路線和實際工作中的一貫表現(xiàn)和主要實績。公開的實質(zhì)就在于提高這項工作的透明度。 第四，要堅持群眾參與和群眾公認的原則。其中，涉及黨和國家重要機密不宜采取競爭上崗的職位，以及單位領導兼任中層職位的，由領導職務改任或從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)后任副主任科員及以上非領導職務的人員擔任中層職位的，不進行競爭上崗。對經(jīng)過競爭取得上崗資格的，可繼續(xù)擔任中層職務，其人事、工資關系等維持原狀不變；對競爭落崗的，一律回原單位工作。這次機關中層職位競爭上崗，市委組織部、市人事局制定的《XX縣區(qū)市級機關中層職位競爭上崗實施細則（試行）》，明確了有關條件，各單位要按照《實施細則（試行）》要求抓好落實，具體操作過程中，如出現(xiàn)新情況、新問題，要及時向市競爭上崗工作領導小組請示。為了保證筆試的公正性，這次考試由省考試中心命題、制卷、閱卷，月日全市參照高考的要求統(tǒng)一組織進行，凡是參加競爭上崗的同志都不得接觸考務工作。這次市里確定農(nóng)業(yè)局、水利局、國土局、教育局、計生委、公安局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生局、廣電局、民政局、建設局、財政局等個單位必須邀請被服務對象代表參加民主測評。考察組成員一般由各單位在領導班子成員和綜合素質(zhì)較好、不參加競爭上崗的人員中挑選，經(jīng)單位黨委（黨組）集體研究確定。辦公室下設秘書、政策咨詢、紀律監(jiān)督、