【正文】 總體上看，在過去的一年里，建筑業(yè)增加值達(dá)255億元，%，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；增幅11%，高于全省2個百分點(diǎn)，有力地拉動了國民經(jīng)濟(jì)；供水、供氣、供暖精心組織，人民群眾滿意程度提高。六是充分認(rèn)識建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題和困難。突出抓好示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，確保年內(nèi)將100個中心鎮(zhèn)初步建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的縣域經(jīng)濟(jì)文化中心。要加快建立和完善政府官員、專家學(xué)者和市民群眾參與的規(guī)劃決策機(jī)制，減少規(guī)劃決策的主觀性和隨意性。一是城市土地招標(biāo)拍賣收入要大幅度增加。通過各種方式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的變現(xiàn)增值。二要用好用足用活已經(jīng)歸集的住房資金。 大力規(guī)范住房交易市場，加強(qiáng)和改進(jìn)住房消費(fèi)服務(wù)。要嚴(yán)格區(qū)分滿足基本需求的必要服務(wù)和滿足享受型需求的特殊服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減少廣大居民已購住房的使用成本。二要全面落實(shí)資質(zhì)管理改革的各項措施，強(qiáng)化質(zhì)量、安全對資質(zhì)的否決權(quán)，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場準(zhǔn)入和清出制度。三要繼續(xù)加強(qiáng)對各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市建成區(qū)私人建房以及村鎮(zhèn)建設(shè)工程等質(zhì)量安全事故高發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理，理順關(guān)系，明確責(zé)任，堵塞漏洞。注意研究新情況、新問題，學(xué)習(xí)和熟悉世貿(mào)組織的基本規(guī)則，提高適應(yīng)入世形勢和指導(dǎo)行業(yè)工作的水平。 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的作用。 ㈢突出解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定 各級建設(shè)行政主管部門要牢固樹立宗旨意識，把群眾的利益放在第一位，采取有效措施，著力解決實(shí)際問題，滿腔熱情地幫助群眾排憂解難。要注意做好耐心細(xì)致的思想政治工作，及時化解矛盾，防止矛盾激化演變?yōu)閻盒允录蛉后w性事件，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。各地要認(rèn)真研究行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的方式方法，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮協(xié)會在政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用。要注意保護(hù)群眾改革創(chuàng)新的熱情，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，及時推廣。 三、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展 我們要以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理效能。進(jìn)一步完善施工圖審查制度，明確施工圖審查機(jī)構(gòu)的責(zé)任界定，研究探索相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險化解機(jī)制。各級政府、各建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，抓住源頭，綜合治理。一要完善住房市場的稅收政策、個人住房貸款保險政策、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化扶持政策和舊房改造扶持政策，積極培育住房租賃市場。省建設(shè)廳、財政廳要加大工作力度，采取切實(shí)有效措施，最大限度提高公積金使用效率。一要在實(shí)際工作中，嚴(yán)格按照城市建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，防止無序運(yùn)作；合理評估經(jīng)營權(quán)和股權(quán)實(shí)際價值，通過競標(biāo)拍賣，實(shí)現(xiàn)出讓增值；注意按照國際慣例進(jìn)行包裝推介，提高運(yùn)作的透明度，實(shí)現(xiàn)公平、公正競爭。要全面實(shí)行城市土地使用招標(biāo)拍賣制度。三要把規(guī)劃管理的重點(diǎn)放在規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的實(shí)施監(jiān)督上，未經(jīng)法定程序，決不允許變更強(qiáng)制性指標(biāo)，確保規(guī)劃的剛性。一要適XX縣區(qū)建設(shè)投資