【正文】 予堅(jiān)決打擊。改革開放以來，黨和政府反腐敗的立場和態(tài)度一直是堅(jiān)定的，明確提出了“兩手抓”的方針，廉政法規(guī)體系正在逐步形成，反腐敗工作成效十分明顯。在三十多年的高速發(fā)展中，中國發(fā)生了為世人矚目的翻天覆地的巨大變化。俄羅斯在1992至1997年短短的5年間，有3000億美元被存入西方銀行，其中有1200億美元實(shí)際上是被侵吞而轉(zhuǎn)入私人賬戶的“國際援助”款項(xiàng)。戰(zhàn)后日本政要腐敗發(fā)生頻率之高在西方發(fā)達(dá)國家中實(shí)為罕見。據(jù)美國伊利諾州理工大學(xué)彼德教授介紹，目前美國在行政許可、城建規(guī)劃、工程外包和政府采購等領(lǐng)域仍是腐敗重災(zāi)區(qū)，官員受賄現(xiàn)象頻繁發(fā)生。而政府采購中的賄賂和政治贊助行為，以及與政府債券相關(guān)的投機(jī)交易中，不透明操作導(dǎo)致的政府開支膨脹，等等，無一不在為希臘高筑的“債臺”“增磚添瓦”。為全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神，增強(qiáng)全局貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的意識和能力，促進(jìn)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，提高執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的自覺性，我們必須結(jié)合世界反腐斗爭的實(shí)際，全面認(rèn)識我國所面臨的反腐形勢和任務(wù)。 腐敗問題是一個(gè)世界難題 當(dāng)前國際社會普遍關(guān)注的一個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，可能是希臘的債務(wù)危機(jī)。希臘政府每年因貪污腐敗造成的損失高達(dá)200億歐元，大約相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。2006年9月，伊利諾州前任州長被判6年半徒刑，這已經(jīng)是該州第三任州長被判刑入獄。德國在西方是比較廉潔的國家，“透明國際”指數(shù)為13，但也存在腐敗現(xiàn)象，其國內(nèi)流傳著一句順口流叫“油上的多，車跑的快”。令人吃驚的是，這些非法的黑色資金通過紐約、瑞士等地的大金融機(jī)構(gòu)“洗白”之后，成為“外資”堂而皇之地再次進(jìn)入俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)施再循環(huán)、再套利。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，伴隨著改革的深化和開放的擴(kuò)大，種種消極腐敗現(xiàn)象也逐漸滋生蔓延起來，嚴(yán)重困擾著社會，對穩(wěn)定形成威脅，成為人們所普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。從2003年至2007年６月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件169159件，查處了196604人。 制度建設(shè)是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新思想新要求新舉措，強(qiáng)調(diào)“要在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。1992年聯(lián)邦政府道德署頒布了《行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則》，在禮品、利益沖突、職權(quán)行使、兼職、職外活動等多方面做出了詳細(xì)規(guī)定，集中體現(xiàn)了從政的道德要求和行為規(guī)范。日本刑法典中設(shè)立了反貪污賄賂罪專章，該法先后進(jìn)行過13次修正。通過上面的分析，我們能夠很清楚地體會到，《廉政準(zhǔn)則》的頒布，是我們黨適應(yīng)新時(shí)期反腐斗爭的需要，從制度上加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有力措施。這些干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)，也是反腐倡廉建設(shè)的主體、人民群眾矚目的焦點(diǎn)。對于“身邊人”腐敗，《廉政準(zhǔn)則》在第一章第五條中予以明確界定，從提拔干部、公費(fèi)資助、接受調(diào)查、私人謀利和經(jīng)濟(jì)活動等幾個(gè)方面進(jìn)行了八個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定。目前，在學(xué)術(shù)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：從普遍意義上說，腐敗的第一誘因就是利益沖突，而不是個(gè)人的貪欲。如何落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》，執(zhí)行好《廉政準(zhǔn)則》，這是擺在我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要一課，為了上好這一課，我想提三點(diǎn)意見：一是要靜下心來認(rèn)真讀一讀《廉政準(zhǔn)則》。身為人大主任、司法實(shí)踐的監(jiān)督者，在黨紀(jì)國法面前卻顯得如此幼稚可笑。二是要有好的心態(tài)，健康的心理。四是攀比心理。 三是要警鐘常鳴，多算成本賬。鄭被抓后，鄭的兄弟怕老人受不了，就騙老人說只要退了不該得的錢，就會把他放出來。當(dāng)今社會，我們時(shí)刻面臨著各種誘惑，如果自身“免疫力”不強(qiáng)，就有可能“一失足成千古恨”。 認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》，自覺遵守《廉政準(zhǔn)責(zé)》，這既是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的重點(diǎn)，同時(shí)也是我們每一位同志降低廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。每當(dāng)有人與鄭道訪談起他母親的事時(shí)，鄭總是悲痛欲絕地說：“我愧對九泉之下的白發(fā)老娘啊。鄭原本是個(gè)工作能力很強(qiáng)的人，為我國西南地區(qū)高速公路建設(shè)做出過貢獻(xiàn)，他長達(dá)28萬字的專著《公路隧道通風(fēng)方式研究》提出的隧道工程理論具有較高的學(xué)術(shù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，本人還享受國務(wù)院特殊貢獻(xiàn)專家津貼。有人不是與廣大依法勤勞致富的人相比，而是與少數(shù)“暴富者”相比，認(rèn)為論文化比他們高，論貢獻(xiàn)比他們多，論能力比他們強(qiáng)，論權(quán)力比他們大，為什么他們能發(fā)大財(cái)而我不能。一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，常常是心態(tài)不平衡引起的，導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的不健康心理主要表現(xiàn)為：一是機(jī)會心理。在法庭上他還振振有詞地說，“下屬給上級送紅包很正?！薄Ｋ晕覀兠恳幻h員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須要學(xué)點(diǎn)黨紀(jì)黨規(guī)和法律知識。因此，自由裁量權(quán)與利益沖突的結(jié)合構(gòu)成了一切腐敗的源頭。 《廉政準(zhǔn)則》體現(xiàn)了防止利益沖突的要求。三是從廉潔從政行為的基本規(guī)范來看，《廉政準(zhǔn)則》基本涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求的