【正文】 予堅決打擊。改革開放以來，黨和政府反腐敗的立場和態(tài)度一直是堅定的，明確提出了“兩手抓”的方針，廉政法規(guī)體系正在逐步形成，反腐敗工作成效十分明顯。在三十多年的高速發(fā)展中，中國發(fā)生了為世人矚目的翻天覆地的巨大變化。俄羅斯在1992至1997年短短的5年間，有3000億美元被存入西方銀行，其中有1200億美元實際上是被侵吞而轉(zhuǎn)入私人賬戶的“國際援助”款項。戰(zhàn)后日本政要腐敗發(fā)生頻率之高在西方發(fā)達國家中實為罕見。據(jù)美國伊利諾州理工大學彼德教授介紹，目前美國在行政許可、城建規(guī)劃、工程外包和政府采購等領域仍是腐敗重災區(qū)，官員受賄現(xiàn)象頻繁發(fā)生。而政府采購中的賄賂和政治贊助行為，以及與政府債券相關的投機交易中，不透明操作導致的政府開支膨脹，等等，無一不在為希臘高筑的“債臺”“增磚添瓦”。為全面把握《廉政準則》的基本精神，增強全局貫徹實施《廉政準則》的意識和能力，促進廣大黨員領導干部學習《廉政準則》，提高執(zhí)行《廉政準則》的自覺性，我們必須結(jié)合世界反腐斗爭的實際，全面認識我國所面臨的反腐形勢和任務。 腐敗問題是一個世界難題 當前國際社會普遍關注的一個經(jīng)濟熱點，可能是希臘的債務危機。希臘政府每年因貪污腐敗造成的損失高達200億歐元，大約相當于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。2006年9月，伊利諾州前任州長被判6年半徒刑，這已經(jīng)是該州第三任州長被判刑入獄。德國在西方是比較廉潔的國家，“透明國際”指數(shù)為13，但也存在腐敗現(xiàn)象，其國內(nèi)流傳著一句順口流叫“油上的多，車跑的快”。令人吃驚的是，這些非法的黑色資金通過紐約、瑞士等地的大金融機構(gòu)“洗白”之后，成為“外資”堂而皇之地再次進入俄羅斯經(jīng)濟領域，實施再循環(huán)、再套利。但是，伴隨著經(jīng)濟的高速增長，伴隨著改革的深化和開放的擴大，種種消極腐敗現(xiàn)象也逐漸滋生蔓延起來，嚴重困擾著社會，對穩(wěn)定形成威脅，成為人們所普遍關心的熱點問題。從2003年至2007年６月，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件169159件，查處了196604人。 制度建設是預防腐敗的基礎性工作 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設提出了一系列新思想新要求新舉措，強調(diào)“要在嚴厲懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。1992年聯(lián)邦政府道德署頒布了《行政部門雇員道德行為準則》，在禮品、利益沖突、職權(quán)行使、兼職、職外活動等多方面做出了詳細規(guī)定，集中體現(xiàn)了從政的道德要求和行為規(guī)范。日本刑法典中設立了反貪污賄賂罪專章，該法先后進行過13次修正。通過上面的分析，我們能夠很清楚地體會到，《廉政準則》的頒布，是我們黨適應新時期反腐斗爭的需要，從制度上加強懲治和預防腐敗的有力措施。這些干部是黨和國家事業(yè)的中堅，也是反腐倡廉建設的主體、人民群眾矚目的焦點。對于“身邊人”腐敗，《廉政準則》在第一章第五條中予以明確界定，從提拔干部、公費資助、接受調(diào)查、私人謀利和經(jīng)濟活動等幾個方面進行了八個不準的規(guī)定。目前，在學術界有一種觀點認為：從普遍意義上說，腐敗的第一誘因就是利益沖突，而不是個人的貪欲。如何落實好《廉政準則》，執(zhí)行好《廉政準則》，這是擺在我們每一位黨員領導干部面前的重要一課，為了上好這一課，我想提三點意見：一是要靜下心來認真讀一讀《廉政準則》。身為人大主任、司法實踐的監(jiān)督者，在黨紀國法面前卻顯得如此幼稚可笑。二是要有好的心態(tài)，健康的心理。四是攀比心理。 三是要警鐘常鳴，多算成本賬。鄭被抓后，鄭的兄弟怕老人受不了，就騙老人說只要退了不該得的錢，就會把他放出來。當今社會，我們時刻面臨著各種誘惑，如果自身“免疫力”不強，就有可能“一失足成千古恨”。 認真學習《廉政準責》，自覺遵守《廉政準責》，這既是新時期領導干部黨性鍛煉的重點，同時也是我們每一位同志降低廉政風險的有效途徑。每當有人與鄭道訪談起他母親的事時，鄭總是悲痛欲絕地說：“我愧對九泉之下的白發(fā)老娘啊。鄭原本是個工作能力很強的人，為我國西南地區(qū)高速公路建設做出過貢獻，他長達28萬字的專著《公路隧道通風方式研究》提出的隧道工程理論具有較高的學術和經(jīng)濟價值，本人還享受國務院特殊貢獻專家津貼。有人不是與廣大依法勤勞致富的人相比，而是與少數(shù)“暴富者”相比，認為論文化比他們高，論貢獻比他們多，論能力比他們強，論權(quán)力比他們大，為什么他們能發(fā)大財而我不能。一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，常常是心態(tài)不平衡引起的，導致腐敗行為發(fā)生的不健康心理主要表現(xiàn)為：一是機會心理。在法庭上他還振振有詞地說，“下屬給上級送紅包很正?！?。所以我們每一名黨員領導干部，都必須要學點黨紀黨規(guī)和法律知識。因此，自由裁量權(quán)與利益沖突的結(jié)合構(gòu)成了一切腐敗的源頭。 《廉政準則》體現(xiàn)了防止利益沖突的要求。三是從廉潔從政行為的基本規(guī)范來看，《廉政準則》基本涵蓋了黨員領導干部廉潔從政要求的