7在全國水資源工作會議上的總結(jié)致辭(完整版)
【正文】 領(lǐng)導(dǎo)和劉昌明院士、王浩院士參加會議?，F(xiàn)在，我就會議作一簡要總結(jié)。可以概括為三個特點、四個收獲。陳際瓦副書記發(fā)表了熱情洋溢的致詞；錢正英、汪恕誠兩位老部長對進一步加強水資源管理作了重要指導(dǎo)；國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司高俊才司長發(fā)表了很好的講話；陳雷部長作了十分重要的講話；高而坤司長作了一個內(nèi)容詳細的工作報告；劉昌明、王浩兩位院士作了專題報告；黃委、珠委、廣西自治區(qū)水利廳、XX省水務(wù)局等10個單位作了交流發(fā)言；其他流域和地方水行政主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局提供了書面交流材料；與會代表進行了分組討論，剛才5個組的代表向大會匯報了各組的討論情況，大家提出的建議十分到位、中肯，我們將認真研究、充分吸納、改進和完善工作。 二是開拓了視野。 二、抓住要點，準(zhǔn)確把握會議精神 第一，認真領(lǐng)會實行最嚴(yán)格水資源管理制度的現(xiàn)實背景。核心是六個原則，六個轉(zhuǎn)變。這五點是近年來水資源管理經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，也是水資源科學(xué)管理的基本思路和工作框架。超越紅線，就意味著水資源開發(fā)利用已經(jīng)突破了水資源承載能力或者水環(huán)境承載能力，其后果是引發(fā)一系列水資源、水生態(tài)或水環(huán)境問題。各級水行政主管部門一定要按照陳部長提出的六個轉(zhuǎn)變的要求，切實提高認識，轉(zhuǎn)變思路。從今年起，水利部將會同有關(guān)部門加強對水資源費征收使用管理的檢查監(jiān)督，對擠占挪用水資源費的，將依法追究行政責(zé)任。對照法律法規(guī)的要求，很多制度沒有得到有效落實：絕大多數(shù)河流仍未完成水量分配，流域、區(qū)域取水許可總量指標(biāo)尚未完全建立起來；有些地區(qū)的水資源開發(fā)利用已經(jīng)明顯突破了可利用量上限，地下水超采趨勢仍然沒有得到有效遏制；水功能區(qū)達標(biāo)率總體上明顯偏低，有些河流入河排污量已經(jīng)超過納污能力，不減反增；飲用水水源地保護仍是薄弱環(huán)節(jié)等等。要強化以總量控制為主要內(nèi)容的水資源配置工作，當(dāng)前的主要任務(wù)是抓緊制定水量分配方案和取水許可總量控制指標(biāo)，指標(biāo)定下來后就要著手進行省界斷面流量控制。創(chuàng)新要以試點為切入點和突破口，探索實踐、典型示范、經(jīng)驗總結(jié)和全面推廣，帶動水資源管理工作向縱深拓展。 第三，要加強督促與檢查。 第12頁 共12頁。請各流域、各地方、各單位要抓好會議精神貫徹落實情況的反饋，及時反映落實過程中的新情況和新問題，并采取針對性措施，切實促進貫徹落實。陳雷部長強調(diào)，各級水行政主管部門要把水資源管理工作擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)；在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實體現(xiàn)水利工作重中之重的地位，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制；要把水資源管理工作納入流域管理機構(gòu)和各級水行政主管部門工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，建立問責(zé)制度。二是要堅決落實回良玉副總理的要求，大力推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。因此，在水資源管理工作中，執(zhí)行制度要敢于亮劍，要敢于碰硬，要敢于說不。去年第四季度，中央增加投資1000億，其中安排水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)200億。 第二，解決水資源管
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