7原創(chuàng)法律服務(wù)建設(shè)調(diào)研報告(完整版)
【正文】 在涉農(nóng)糾紛上。比如常見的因宅基地、婚姻家庭財產(chǎn)、遺產(chǎn)、相鄰損害、妨害、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)而引起的舊型糾紛。目前我國城鎮(zhèn)化進程中存在很多矛盾沖突，比如面臨著土地利用、社會平衡、環(huán)境資源、城市發(fā)展四大問題，其中牽涉較多的就是農(nóng)民問題，城鎮(zhèn)化大量的征收農(nóng)村土地、宅基地房屋拆遷、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都涉及農(nóng)民利益。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。城鎮(zhèn)化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民作為一個整體，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合研究，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為市場，互相服務(wù)，逐步到達城鄉(xiāng)之間在政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各個部分協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。律師參與城鎮(zhèn)化進程，不僅可以提供好法律服務(wù)，處理好繁雜的法律關(guān)系，也可以解決好大量專業(yè)的法律問題，提出合理的法律意見，促進城鎮(zhèn)化進程有序推進。律師具有法律專業(yè)知識和社會服務(wù)工作雙重身份，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢推進城鎮(zhèn)化穩(wěn)步進展，既是為貫徹落實相關(guān)法律部門的法律專項服務(wù)行動，也是履行律師的社會責(zé)任。農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進入城鎮(zhèn)內(nèi)，其就業(yè)、醫(yī)療保障、教育等問題，特別是對進城農(nóng)民工合法權(quán)益的維護，都需要政策引導(dǎo)和法律服務(wù)的跟進。房地產(chǎn)業(yè)的改革是必然趨勢。在刑事偵查階段提高律師的權(quán)限，強化律師作用，增加權(quán)利。中國律師特色之處在于是做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護者、社會公平正義的維護者、社會和諧穩(wěn)定的促進者，是堅持三維護和三統(tǒng)一的，能為城鎮(zhèn)化建設(shè)中所涉問題提供有效的法律服務(wù)。突出的如強迫征地、暴力拆遷等人身傷害惡性犯罪案件頻頻出現(xiàn)。在當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的大背景下，擴大內(nèi)需，刺激投資，勞動消費才是最有效的實現(xiàn)政府融資的途徑。我國絕大部分法律服務(wù)人員都聚集在城市發(fā)展，農(nóng)村的法律服務(wù)體系十分薄弱。 農(nóng)村法律服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，律師充分的走進農(nóng)村，服務(wù)村民，可以提高群眾的法律素質(zhì)以及村集體組織的自治管理水平，促進農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程提供保障。對村委會的管理提供法律指導(dǎo)，避免村委會管理人員出現(xiàn)行政化傾向，保障村民自治的民主協(xié)商和民主監(jiān)督。另外針對土地征收侵犯農(nóng)民權(quán)益問題，如因集體土地所有權(quán)人不明確，所有權(quán)主體虛置等因素引發(fā)農(nóng)民權(quán)益受損，農(nóng)民對土地征收強拆等事件群體性信訪時，可以向糾紛當(dāng)事人介紹相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)群眾通過正常的信訪渠道，或者通過走訴訟的方式拿起法律武器維護自身的權(quán)益，協(xié)助政府預(yù)防與處理各類糾紛，積極化解社會矛盾。 第12頁 共12頁。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民更多的進入城鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)二元戶籍制度下，大量農(nóng)民工雖然被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口，但沒有獲得市民身份，無法在就業(yè)、教育、社會保障、公共服務(wù)、住房等諸多領(lǐng)域享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，農(nóng)民工站在市民化的入口處，處于“城市不開門，農(nóng)村難斷根”的“夾生”狀態(tài)。農(nóng)村糾紛主要表現(xiàn)為農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛，農(nóng)村土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)糾紛，農(nóng)村土地調(diào)整和流轉(zhuǎn)糾紛，村民相鄰權(quán)關(guān)系引發(fā)的糾紛，農(nóng)村房屋引發(fā)的糾紛以及農(nóng)村土地房屋租賃糾紛等，律師
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