【正文】 ”座位牌、有登記薄、有統(tǒng)計表、有檔案卷、有“說事”公開欄、有群眾意見箱（簿），逐步完善群眾“候待室”等便民服務(wù)設(shè)施。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解“四元化”大排查大化解機制，推動基層干部深入一線“化民憂、解民難”，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動調(diào)處，分級負責、齊抓共管的信訪工作新格局。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實市委《關(guān)于深入推進“群眾說事室”創(chuàng)建工作的實施意見》精神，以深入推進村（居）“群眾說事室”創(chuàng)建為抓手，以建立健全“群眾說事室”工作制度為核心，以推動源頭化解信訪問題為目標，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把信訪群眾吸附在本地，把矛盾糾紛化解在基層，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。一般的問題由村兩委主要干部決定；稍大的問題召集村兩委會干部討論決定；大問題則由村兩委干部、黨員、村民代表、團、民、婦負責人組成的議事會集體研究決定；關(guān)乎村全局的特大問題由全體村民表決。 村民說事內(nèi)容和程序 干部問事。 應(yīng)經(jīng)常走訪群眾，了解民情民意，掌握群眾對黨員干部的意見和建議，并加強與黨員干部的溝通。設(shè)立了村民說事登記薄。每季度末的說事日統(tǒng)一定為評事日，參加評事的人員有村干部和村民代表。通過深入推進“群眾說事室”工作，進一步暢通群眾訴求渠道，讓群眾就近反映問題、表達訴求，營造“有話請你說、有氣請你發(fā)、有結(jié)我來解、有難我來幫”的良好氛圍，調(diào)動村民當家作主、參政議政的積極性，使村民有冤有處訴、氣有處泄、難有人幫、策有人納，實現(xiàn)把“群眾說事室”建設(shè)成為消除怨氣的“泄氣閥”，社會矛盾的“緩沖帶”，群眾困難的“門診所”，穩(wěn)定隱患的“排查點”，社會糾紛的“過濾器”，群眾意見的“收集站”，黨群關(guān)系的“連心橋”為目標。村（居）成立以支部書記為主的深入推進“群眾說事室”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面抓好“群眾說事室”工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、會議、廣播、專欄等形式進行廣泛宣傳，使廣大黨員干部和人民群眾認識到深入推進“群眾說事室”創(chuàng)建工作是加強矛盾糾紛源頭治理，降低信訪總量，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移、重心下移的重要抓手，是群眾就近反映問題、解決矛盾的重要渠道。 三、鎮(zhèn)、村（居）、單位部門的干部在開展向群眾聯(lián)系問事中，要做到真心誠意問群眾的家常事、關(guān)心群眾的傷心事、煩心事、急難事、困惑事，及時掌握群眾民情民意新信息、風(fēng)土民情新變化、矛盾糾紛新動態(tài)，切實做到群眾問題件件心中有數(shù)、事事心里清楚。 五、針對群眾集中說事中反映出來的困難和問題，要及時研究群眾所反映的問題。 七、違反以上規(guī)定的，按照相關(guān)制度、法規(guī)嚴格追究相關(guān)責任人的責任。 五、在議事過程中，議事會成員要采取公開、公平、公正的方式，做到讓群眾的事情由群眾辦理、群眾監(jiān)督、群眾決策、群眾管理。逐件個案向參會人員通報，讓參會人對評事內(nèi)容進行民主評議。 四、按照《督查督辦制度》要求，對重點信訪問題，要組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表進行適時定期督辦和跟蹤督辦，確保把“說事”問題落到實處。要有辦結(jié)事項登記，建立信訪事項辦結(jié)管理臺賬。成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀檢、信訪辦、民政辦、經(jīng)管站、婦聯(lián)、司法所、派出所、國土資源所、林業(yè)站、建辦等部門為成員的“農(nóng)民說事日”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在信訪辦。落實“農(nóng)民說事日”制度以后，村班子加大了工作力度，認真調(diào)查農(nóng)民提出的各種問題，為村民辦實事，調(diào)處化解各類矛盾。對矛盾糾紛，采取分析、疏理、預(yù)防、化解的工作方法，信訪辦建立信訪檔案，對上報上來的矛盾，采取“分類辦理、分級負責、上下聯(lián)動、整體配合”的辦事機制，做到“四辦”：領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)辦，信訪部門協(xié)調(diào)辦，形成合力集中辦，公開監(jiān)督督促辦。 三、器械、物品放在固定的位置，保持良好的使用狀態(tài)，如有損壞及時更換。無菌物品須注明物品名稱和滅菌日期，超過有效期應(yīng)及時更換。該鎮(zhèn)2009年1－5月份接待群眾來信來訪56件（次），人數(shù)146人次，%%，取得良好成效。將“說事”工作納入各村年度目標責任制考核，說事工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村活動開展情況進行督促和指導(dǎo)，對辦結(jié)事項進行回訪，了解有無新的意見和要求，防止問題出現(xiàn)反彈。 民主定事。在問題解決或事項辦結(jié)后，具體承辦人員向說事會報告完成情況，積極詢問村民意見，尤其是反映問題的村民對事件辦理的滿意度，主動接受村民的考評監(jiān)督。在說事會上，村民 第20頁 共20頁。 二、主要體會 **鎮(zhèn)推行村民信訪“說事”制度，讓村民把心里的“郁悶”說出來，把肚子里的“怨氣”撒出來，把鄰里間的“小疙瘩”解開來，把新農(nóng)村建設(shè)的“好點子”講出來，受到了群眾的普遍歡迎。若遇重大事項，須召集村民代表會議討論決定。 （二）規(guī)范程序，確保信訪“說事”制度有序運行 干部問事。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長，黨群