6鐵絲塘鎮(zhèn)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動實(shí)施方案(完整版)
【正文】 的會議勉強(qiáng)能行，一有大型活動或參加人數(shù)較多就非常擁擠。由于縣一級配套資金所占比例較小，因此出現(xiàn)了拖欠工程款現(xiàn)象。今后，各地要在確保村干部基本報酬的基礎(chǔ)上，按照上年度農(nóng)村勞動力平均收入增幅給予遞增，并列入年度預(yù)算，建立科學(xué)合理的補(bǔ)助增長機(jī)制。村級老的債權(quán)債務(wù)權(quán)責(zé)不對等，按規(guī)定村民原欠行政村的債務(wù)無法清收，而村級債務(wù)則要負(fù)擔(dān)，包括各種舊欠；稅改后村級收入得到規(guī)范，經(jīng)費(fèi)來源比較單一，債務(wù)難以消化；近年來村級公益事業(yè)發(fā)展迅速，在一些地方村級建設(shè)性債務(wù)有上升趨勢。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民，連接政府與農(nóng)民的紐帶是村級組織。村級組織運(yùn)行中的主要困難和問題表現(xiàn)在村級收支平衡難。 二是公益事業(yè)建設(shè)壓力大，“一事一議”難落實(shí)。在堅(jiān)持“村民自愿，民主決策，量力而行，上限控制”的原則基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“一事一議”在農(nóng)田水利建設(shè)、村級道路修建、改水改廁等集體公益性事業(yè)建設(shè)中的重要作用。一是上級扶持資金拔付相對滯后。調(diào)研中有些農(nóng)村干部提到，上級下發(fā)的文件原則性規(guī)定多，具體詳細(xì)的規(guī)定少，如對各部門的職責(zé)、對項(xiàng)目建設(shè)后的規(guī)范配套和使用管理，沒有明確規(guī)定，操作性不強(qiáng)，缺乏剛性約束。盡管這些問題是在前幾年形成的，有些正在解決，但在經(jīng)濟(jì)條件差的村還有可能出現(xiàn)。一是要加大財政投入力度。有建設(shè)項(xiàng)目的村，選出由村民代表組成的監(jiān)督小組，對工程項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督。 第6頁 共6頁。配套建設(shè)方面，要以村級組織活動陣地為依托，做
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