6試論人大代表的述職制度范文(完整版)
【正文】 從中可以真切地感受到人民代表大會(huì)制度在社會(huì)政治生活中的地位和作用，這對(duì)于增強(qiáng)人民群眾的民主參與意識(shí)，加快民主法制建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施依法治國(guó)方略，都會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。當(dāng)選代表后，有的從未 2發(fā)過一次言，代表活動(dòng)參加的次數(shù)也是屈指可數(shù)，走訪和聯(lián)系選民那就更談不上了?！贝矸ǖ?條規(guī)定：“代表受原選區(qū)或者原選舉單位的監(jiān)督”。讓代表向選民或選舉單位述職，進(jìn)一步確認(rèn)了人民群眾與人大代表之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，為人民群眾或選舉單位對(duì)代表的履職情況進(jìn)行監(jiān)督提供了一個(gè)有效的載體，這無論在理論上還是在實(shí)踐上都具有重大的意義。筆者認(rèn)為，人大代表述職制度填補(bǔ)了目前對(duì)人大代表監(jiān)督的空白，值得提倡和推廣。如憲法第102條規(guī)定：“省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督；縣、不設(shè)區(qū)的市、直轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。人大代表不是一種榮譽(yù)，而是一種實(shí)實(shí)在在的職務(wù)。人大代表是人民群眾選舉產(chǎn)生的，必須對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。有了統(tǒng)一規(guī)范的述職內(nèi)容，代表述職和選民或選舉單位評(píng)議就有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于人代會(huì)一般會(huì)期都較短，法定議程也比較多，安排代表述職可能有一定難度，所以從實(shí)際出發(fā)，間接選舉的代表也可以向原選舉單位的常設(shè)機(jī)構(gòu)——人大常委會(huì)述職，再由人大常委會(huì)在每年人民代表大會(huì)的工作報(bào)告中，向全體代表報(bào)告代表的述職評(píng)議情況。選民或選舉單位在述職評(píng)議過程中對(duì)代表提出的意見和要求，應(yīng)及時(shí)向代表反饋，督促其整改，并限期報(bào)告整改結(jié)果。在此需要指出的是，無論是同級(jí)黨組織還是人大常委會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)這項(xiàng)工作時(shí)，都要注意方式方法，不能橫加干涉或越俎代庖。對(duì)代表開展述職評(píng)議，其評(píng)議意見必須真正體現(xiàn)民意，因此，無論是召開評(píng)議大會(huì)，還是形成評(píng)議意見，參與的原選區(qū)選民或原選舉單位代表都必須達(dá)到法定人數(shù)，代表述職活動(dòng)才被視為有效，評(píng)議結(jié)果才具有法律效力。 第8頁 共8頁。 堅(jiān)持一分為二，客觀公正的原則。 堅(jiān)持代表述職的普遍性原則。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀者，同級(jí)人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人
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