6試論企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任(完整版)
【正文】 安全生產(chǎn)責任制過程中，我們建立了“部門主管、二 4 級單位負責、職工參與、集團監(jiān)管”的安全生產(chǎn)責任制體系。在安全生產(chǎn)責任制的責任追究過程中，不能“嚴、深、細、實”，使真正應該對事故負責任的人得不到追究，從而大大降低了安全生產(chǎn)責任制的約束力。缺乏有效性體現(xiàn)在一些企業(yè)和部門的領導思想認識不到位。企業(yè)既然明確了安全生產(chǎn)主體責任，又為何履履不能落實責任，責任落實不到位呢。那么，在安全生產(chǎn)管理工作中，企業(yè)到底應落實哪些安全生產(chǎn)主體責任，又如何落實安全生產(chǎn)主體責任呢。就我們道路運輸企業(yè)來說，筆者認為企業(yè)應當落實以下八方面安全生產(chǎn)主體責任： （一）安全生產(chǎn)目標制定責任； 1 （二）安全管理機構(gòu)設臵和人員配備責任； （三）安全設施完好齊全、安全資金投入責任； （四）制定完善安全管理制度責任； （五）教育培訓責任； （六）安全管理責任：包括依法加強安全管理，定期組織開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項檢查；依法取得安全許可，依法對重大危險源實施監(jiān)控、及時消除隱患，開展安全生產(chǎn)宣傳教育； （七）事故報告和應急救援責任：包括按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作，制定應急預案并適時開展演練； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)責任。新《安》法中就明確規(guī)定了6條企業(yè)的安全管理人員責任、權(quán)利和義務；19條從業(yè)人員責任、權(quán)利和義務和10條主要負責人的責任、權(quán)利和義務。缺乏真正的貫徹、落實措施，沒有真正地把安全生產(chǎn)責任制變成各級干部、各個崗位的實際行動。 建立、健全的安全生產(chǎn)責任制是保證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的基礎。具體負責本單位安全組織機構(gòu)日常工作、安全管理人員的教育培訓和績效考核、從業(yè)人員的安全教育培訓和使用管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立完善和執(zhí)行、組織開展安全生產(chǎn)檢查、安全隱患整改、組織擬定安全保障措施并具體落實等。 建立安全風險基金制度，加強對基層單位責任人安全風險的考核。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全、不完善，從業(yè)人員在安全生產(chǎn)過程中就會出現(xiàn)經(jīng)常性的違章行為，導致各類事故發(fā)生。 （三）開展教育培訓是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有效手段。教育和督促他們嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，增強事故預防和應急處理能力。 針對駕駛?cè)嗽诎踩熊囘^程中屢有違章違法行為，集團每周二都舉辦駕駛?cè)税踩麄鹘逃顒?，安全第一責任人親自參加對員工的安全教育，通報安全生產(chǎn)狀況以及需要注意的安全事項，對重點駕駛?cè)藦牧私馄湫愿瘛酆?、情感等方面入手，采用“一對一，面對面”的談心教育方式，確保其遠離違章，安全行車。各二級單位堅持做到隱患每日一查、每周一報、每月匯總分析并及時登錄《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理登記臺帳》，認真分析制定方案，落實責任人和整改措施，確保整改效果，并準確填制、按期上報《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計月、季報表》。為建立健全應急救援相應機制，集團公司制定了《應急救援制度》，成立了應急救援領導小組，各二級單位建立了與安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，編制了安全生產(chǎn)事故應急救援綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處臵方案，積極開展各類預案的宣傳教育和培訓活動，使員工了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和應急處臵方案，掌握事故預案、避險、自救和互救知識。 引導和動員駕駛員親屬關注、支持安全生產(chǎn)工作。 班組活動是安全文化的起點，更是安全生產(chǎn)主體責任落實源泉。 13 第17頁 共17頁。在基層單位中建成班組安全文化活動室。一是把駕駛?cè)藛T作為關注焦點，堅持每年給一線駕駛員進行全面的健康體檢，對駕駛員生理上、心理上、工作上給予人文關懷，凡是不適宜繼續(xù)從事駕駛工作的都及時給予調(diào)整換崗。通過演練增強了全體員工在發(fā)生緊急狀態(tài)下的事故預防和自防自救能力，檢驗了應急預
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