6試論企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任(完整版)
【正文】 安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中，我們建立了“部門主管、二 4 級單位負(fù)責(zé)、職工參與、集團(tuán)監(jiān)管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。在安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任追究過程中，不能“嚴(yán)、深、細(xì)、實”，使真正應(yīng)該對事故負(fù)責(zé)任的人得不到追究，從而大大降低了安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束力。缺乏有效性體現(xiàn)在一些企業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。企業(yè)既然明確了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又為何履履不能落實責(zé)任，責(zé)任落實不到位呢。那么，在安全生產(chǎn)管理工作中，企業(yè)到底應(yīng)落實哪些安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任呢。就我們道路運(yùn)輸企業(yè)來說，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實以下八方面安全生產(chǎn)主體責(zé)任： （一）安全生產(chǎn)目標(biāo)制定責(zé)任； 1 （二）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備責(zé)任； （三）安全設(shè)施完好齊全、安全資金投入責(zé)任； （四）制定完善安全管理制度責(zé)任； （五）教育培訓(xùn)責(zé)任； （六）安全管理責(zé)任：包括依法加強(qiáng)安全管理，定期組織開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項檢查；依法取得安全許可，依法對重大危險源實施監(jiān)控、及時消除隱患，開展安全生產(chǎn)宣傳教育； （七）事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任：包括按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故，及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作，制定應(yīng)急預(yù)案并適時開展演練； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)責(zé)任。新《安》法中就明確規(guī)定了6條企業(yè)的安全管理人員責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；19條從業(yè)人員責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)和10條主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。缺乏真正的貫徹、落實措施，沒有真正地把安全生產(chǎn)責(zé)任制變成各級干部、各個崗位的實際行動。 建立、健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的基礎(chǔ)。具體負(fù)責(zé)本單位安全組織機(jī)構(gòu)日常工作、安全管理人員的教育培訓(xùn)和績效考核、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和使用管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立完善和執(zhí)行、組織開展安全生產(chǎn)檢查、安全隱患整改、組織擬定安全保障措施并具體落實等。 建立安全風(fēng)險基金制度，加強(qiáng)對基層單位責(zé)任人安全風(fēng)險的考核。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全、不完善，從業(yè)人員在安全生產(chǎn)過程中就會出現(xiàn)經(jīng)常性的違章行為，導(dǎo)致各類事故發(fā)生。 （三）開展教育培訓(xùn)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段。教育和督促他們嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 針對駕駛?cè)嗽诎踩熊囘^程中屢有違章違法行為，集團(tuán)每周二都舉辦駕駛?cè)税踩麄鹘逃顒?，安全第一?zé)任人親自參加對員工的安全教育，通報安全生產(chǎn)狀況以及需要注意的安全事項，對重點(diǎn)駕駛?cè)藦牧私馄湫愿?、愛好、情感等方面入手，采用“一對一，面對面”的談心教育方式，確保其遠(yuǎn)離違章，安全行車。各二級單位堅持做到隱患每日一查、每周一報、每月匯總分析并及時登錄《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理登記臺帳》，認(rèn)真分析制定方案，落實責(zé)任人和整改措施，確保整改效果，并準(zhǔn)確填制、按期上報《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計月、季報表》。為建立健全應(yīng)急救援相應(yīng)機(jī)制，集團(tuán)公司制定了《應(yīng)急救援制度》，成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，各二級單位建立了與安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，編制了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案，積極開展各類預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)活動，使員工了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處臵方案，掌握事故預(yù)案、避險、自救和互救知識。 引導(dǎo)和動員駕駛員親屬關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作。 班組活動是安全文化的起點(diǎn)，更是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實源泉。 13 第17頁 共17頁。在基層單位中建成班組安全文化活動室。一是把駕駛?cè)藛T作為關(guān)注焦點(diǎn)，堅持每年給一線駕駛員進(jìn)行全面的健康體檢，對駕駛員生理上、心理上、工作上給予人文關(guān)懷，凡是不適宜繼續(xù)從事駕駛工作的都及時給予調(diào)整換崗。通過演練增強(qiáng)了全體員工在發(fā)生緊急狀態(tài)下的事故預(yù)防和自防自救能力，檢驗了應(yīng)急預(yù)
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