6水利工程建設領域治理實施方案(完整版)
【正文】 后續(xù)工作，完善水利專業(yè)分類，制定專家?guī)炫涮坠芾碇贫取? 加強項目前期工作，建立前期工作經(jīng)費正常保障機制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質量和水平。 二、專項治理主要任務和措施 （一）規(guī)范水利工程建設項目決策行為 目標要求。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。建立水利行業(yè)投資信息發(fā)布制度，引導社會投資，防止盲目重復建設。 進一步規(guī)范招標公告發(fā)布行為，加強在指定媒介發(fā)布招標公告的監(jiān)督管理。 （三）強化水利工程建設實施及工程質量安全管理 目標要求。嚴肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。 （五）加強物資采購和資金安排使用的管理 目標要求。 主要措施： 認真貫徹《政府信息公開條例》，項目主管部門公開工程建設項目審批、核準和監(jiān)管信息。省廳專項治理工作領導小組辦公室設立舉報電話，并向社會公布，舉報電話為：*。適時公布重大典型案件查處情況，形成懲戒和震懾的氛圍。近期擬安排在2009年9月~10月份開展第一次專項治理監(jiān)督檢查。重點對2008年以來各級各類所有竣工和在建的以政府投資項目和使用國有資金的水利項目，特別是擴大內需項目為重點的水利工程建設項目逐一進行清理查找。 落實監(jiān)管責任。紀檢監(jiān)察部門做好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查的綜合服務工作。建立健全工程勘測設計等中介機構技術服務失誤的責任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的問題，各督查組現(xiàn)場與被檢單位溝通信息或會商情況、交換意見，或召開督查反饋會議，及時向有關單位通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議。 （五）嚴格執(zhí)行行政問責，嚴肅查處違法違紀行為。水利投資建設項目必須落實負責制，建立問題臺賬，逐個項目清理，逐個問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實處，做到每一個項目都要落實責任人，每一個項目都有一套工作方案，做到“四個不放過”，即問題不查準不放過，原因不分析透不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。 （二）規(guī)范項目決策行為，加大前期工作深度。 （四）開展“回頭看”鞏固治理成果 各級水利部門要針對專項治理工作任務的落實情況進行監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場，達不到目標要求的，要責令“補課”；省廳專項治理領導小組將適時組織開展“回頭看”工作，督促各地各單位鞏固治理成果，堅決做到不留死角、不打折扣。按照“誰主管、誰負責”的原則，針對突出問題，找準問題癥結，深入分析原因，提出治理措施。各市（州）水利（水務）局、廳機關各部門各單位、廳直各單位都要按照省里統(tǒng)一部署，重點對2008年以來全省各級各類政府水利投資和使用國有資金的水利項目，特別是擴大內需項目為重點的水利工程建設項目進行全面排查，主要包括2008年第四季度以來擴大內需新增中央水利投資建設項目實施進展情況；水利投資項目3個100%（項目100%開工建設、地方配套資金100%落實、檢查發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位）考核目標落實情況；各部門檢查（稽查、審計）發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況，包括過去遺留問題的整改落實情況；對有關法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，對違法違紀違規(guī)案件的查處情況等進行自查、摸清底子，找出存在的突出問題，
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