6我國(guó)新社會(huì)階層(完整版)
【正文】 失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化 新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化取得積極進(jìn)展。盡管經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力水平上了一個(gè)大臺(tái)階，但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等一些不可忽視的矛盾和困難。 隨著生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的條件已漸成熟。加快今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。城鎮(zhèn)各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及多樣化的消費(fèi)需求，可以有力帶動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)；反過(guò)來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的壯大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平的提高，可以擴(kuò)大城市的投資和消費(fèi)需求，有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不把大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，就不能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，就不能有效增加農(nóng)民收入。這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。 大中城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)門類較多，消費(fèi)水平較高，這是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要條件。還要看到，多數(shù)農(nóng)民是在搞好土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)兼營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力還不完全具備離開(kāi)土地進(jìn)入離家很遠(yuǎn)的大中城市的條件。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)特色，注重質(zhì)量，逐步完善，不可貪大求洋。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售基地。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止濫占亂用，鼓勵(lì)利用荒地、廢地。進(jìn)城落戶農(nóng)民允許保留土地承包權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓承包地的使用權(quán)。 發(fā)展小城鎮(zhèn)要在政府引導(dǎo)下主要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。要把發(fā)展的重點(diǎn)放到縣城和部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)和文化中心的作用。一部分小城鎮(zhèn)也將隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，逐步發(fā)展成為山小城市，為將來(lái)大中城市的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟(jì)效益，完善區(qū)域性中
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