【正文】 員工作之中，充分吸收、借鑒和運(yùn)用試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把新的社會階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。根據(jù)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，從2003年3月開始，試點(diǎn)工作擴(kuò)大到31個省區(qū)市的35個市（區(qū)、開發(fā)區(qū)），繼續(xù)深入研究吸收私營企業(yè)主中先進(jìn)分子入黨的具體政策，同時，對在新的社會階層其他人員中發(fā)展黨員的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，提出對策措施。各地采取的主要做法是： 黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地把統(tǒng)一黨員群眾的思想認(rèn)識作為試點(diǎn)工作的首要任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班和專題講座、巡回宣講等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、試點(diǎn)工作人員和廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話和黨的十六大精神，不斷提高大家對在新的社會階層中發(fā)展黨員工作重要性和必要性的認(rèn)識。不少地方建立市、縣、鄉(xiāng)三級調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，對非公有制企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對試點(diǎn)工作對象逐人建立檔案。不少地方采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與要求進(jìn)步的私營企業(yè)主“結(jié)對子”、業(yè)務(wù)部門上門為企業(yè)提供咨詢服務(wù)等具體措施，積極幫助試點(diǎn)工作對象解決企業(yè)發(fā)展中的一些實(shí)際問題，寓教育于服務(wù)之中。許多地方建立了三級培養(yǎng)聯(lián)系人制度，從普通黨員、基層黨委負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中確定2—3名培養(yǎng)聯(lián)系人，提高培養(yǎng)教育效果。普遍采用了“上級組織部門審查制”，在召開接收預(yù)備黨員的支部大會前，基層黨組織將發(fā)展對象的有關(guān)材料上報縣（區(qū)）委和市委組織部審查；在召開接收預(yù)備黨員的支部大會上，有的地方還推行了“票決制”，普遍實(shí)行了“公示制”，基層黨委審批前，在發(fā)展對象所在企業(yè)和居住地進(jìn)行7—12天的公示，廣泛聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見；一些地方還對所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營的發(fā)展對象提高了審批權(quán)限。主要體現(xiàn)在以下五個方面： 在新的社會階層中發(fā)展黨員得到黨員群眾比較廣泛的認(rèn)同，中央的決策更加深入人心。試點(diǎn)單位共有新的社會階層人員441萬人。他們中的許多人對黨有比較深厚的感情，把入黨作為長期的政治追求；一些人致富思源、富而思進(jìn)，申請入黨是為了報答黨的恩情。總的看，這些新黨員年齡較輕，學(xué)歷較高，政治素質(zhì)較好，群眾公認(rèn)，在新的社會階層人員中具有一定的代表性。這些舉措，大大提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。“ 三個代表”重要思想是一個完整的科學(xué)體系 。 三是必須切實(shí)加強(qiáng)對新黨員的教育管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。 五是必須統(tǒng)籌考慮，正確處理工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員與在新的社會階層中發(fā)展黨員的關(guān)系。 總的看，試點(diǎn)工作取得了明顯成效，但也存在一些問題，主要有：少數(shù)地方對這項(xiàng)工作重視不夠，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；有的試點(diǎn)單位對在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員的一些具體政策研究得不夠深入，對經(jīng)常性工作機(jī)制探索不夠；在試點(diǎn)工作后期，有的地方存在松勁厭倦情緒。 對入黨積極分子的具體要求。各試點(diǎn)單位對這個問題進(jìn)行了積極的探索，普遍認(rèn)為：對條件基本成熟的入黨積極分子，黨組織要進(jìn)行政治審查，政審合格的，可確定為發(fā)展對象。 對“經(jīng)過長期考驗(yàn)”的理解和把握。從試點(diǎn)實(shí)踐看，對審批權(quán)限的確定，應(yīng)具體情況具體分析，不能“一刀切”。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，黨組織要廣泛聽取有關(guān)部門和居住地黨組織的意見，全面了解其思想政治狀況、工作和生活情況。對可能產(chǎn)生基層黨組織家庭化問題的企業(yè)，暫不單獨(dú)建立黨組織，可先與相鄰企業(yè)聯(lián)合建立黨組織；對已經(jīng)出現(xiàn)家庭化問題的，要采取有效措施，及時加以調(diào)整。 鑒于在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，是一項(xiàng)新的工作，在這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作之后，還會遇到許多新情況、新問題 第20頁 共20頁。試點(diǎn)實(shí)踐證明，科學(xué)制定和正確把握具體政策，是做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵，而政策規(guī)定還應(yīng)有一個逐步完善的過程。充分發(fā)揮政府有關(guān)部門黨組織及工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會黨組織的作用，加強(qiáng)對私營企業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。為了嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，針對私營企業(yè)主的特點(diǎn)，有必要提高審查權(quán)限，即，在支部大會討論接收預(yù)備黨員之前 ，由基層黨委將發(fā)展對象的有關(guān)材料報上一級黨委組織部審查，審查合格后，再由支部大會討論通過，報基層黨委批準(zhǔn)。經(jīng)過長期考驗(yàn)，是把入黨申請人一貫擁護(hù)黨的路線方針政策，特別是在重大政治斗爭中和關(guān)鍵時刻經(jīng)受住了考驗(yàn)；黨組織對其進(jìn)行較長時間的培養(yǎng)教育和考察，認(rèn)定其確實(shí)經(jīng)受住了長期考驗(yàn)。針對私（更多精彩文章來自“秘書不求人”）營企業(yè)主入黨積極分子的實(shí)際，就認(rèn)真考察其入黨動機(jī)，搞好財產(chǎn)狀況和所作貢獻(xiàn)情況調(diào)查。針對私營企業(yè)主的特點(diǎn)，對他們中的入黨積極分子應(yīng)提出以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。綜合各試點(diǎn)單位的研究成果，初步形成了以下七個方面的政策： 政策適用對象的界定。在新的社會階層中發(fā)展黨員，是整個發(fā)展黨員工作的一個組成部分。做好在新的社會階層中