6市新農(nóng)村建設領導小組會上的致辭(完整版)
【正文】 的經(jīng)濟總量在13個地市排名第9位，跟大的地市相比，我們的確沒法比，與哈爾濱、大慶我們確實沒法比，這是事實，但就我市的農(nóng)民而言，農(nóng)民的人均收入在全省來講并不低，就是說市的整個經(jīng)濟落后，是落后在工業(yè)上，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)的比是37：16：47，第二產(chǎn)業(yè)這塊太落后，所以說我們的經(jīng)濟總量小，投入能力比較弱。 三、現(xiàn)階段市的新農(nóng)村建設要緊緊圍繞農(nóng)民增收來展開。目前，農(nóng)民增收的渠道還是很多，像提高糧食的單產(chǎn)，調(diào)整種植結構，發(fā)展畜牧業(yè)，促進勞動力轉移，落實好惠農(nóng)政策。放以后怕村支書給整亂套了。我們地區(qū)新農(nóng)村建設最需要解決的問題是什么，瓶頸是什么，就是缺少資金。我們期望試點的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個村都能夠在短時間內(nèi)，或者是在“五個方面”都能實現(xiàn)新農(nóng)村的目標，這是我們的一種期望，但事實上做不到，整齊劃一是絕對不可能的，因為各個村的本身基礎就不一樣。我們幾年搞一個“十佳公仆”，我們新農(nóng)村建設能不能叫“十大能人”呢，老百姓自己也行，自己是怎么發(fā)家致富的；村支書也行，我是怎么帶領大家發(fā)家致富的。此外，我們還有在領導力度上、領導措施上也可以總結，比如說我最近有個信息，省委研究室發(fā)了XX縣區(qū)的經(jīng)驗，XX縣區(qū)的經(jīng)驗是建立本縣村級事業(yè)發(fā)展基金。財政收入支農(nóng)資金這一塊每年在增加，這沒有障礙，咱們每年就是這個基礎，每年增10%也沒有多少，這方面也可以有經(jīng)驗總結。水、能、路、教、醫(yī)、保，就這六個字，老百姓需要啥。我的想法是把這些事一件一件的都通過市長辦公會研究了，前幾次研究的都是園區(qū)，今年要達到一個什么樣的水平，達到一個什么樣的目標。當上升到一個理論層面，上升到一個高度的時候，這方面我們往往弱，而這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)在就從理論上解決這個問題，先把理論整清了，再指導我們的實踐。我覺得，除了地大物博之外，生態(tài)是我們的優(yōu)勢，大興安嶺的產(chǎn)品打的是綠色無公害，有人信，我想這么說也會有人信，因為相對來講，我們這里土地的污染本來就少。實際上我們今天之所以坐下來研究我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一個期望值，除了看好我們這個工作之外，最主要的把我們這些事都能落到項目上，這是最實實在在的。這個匯報不錯，已經(jīng)有很好的基礎，要進一步研究。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的項目就得往下落，請完專家以后可能效果會更明顯，這個要進一步研究。 第二，關于規(guī)劃問題。剛才講到的那幾個大的項目，就是幾個基地的事，商品糧基地、畜牧項目、生態(tài)項目，除此之外還有啥。之所以要這樣研究，實際上就是要把我們市委、政府的中心工作載體化，載體工作項目化，無論怎么提，最核心、最本質(zhì)、最終極的目的，是我們得把這個事干下去，得落實到事上，落實到事上就是落實到項目上，要不然的話還都是一種理論。d級危房改造、衛(wèi)生方面的的新型合作醫(yī)療試點，年初我們就已經(jīng)布置了，這些工作都要抓實。中央政策是這樣的，不搞一刀切，不強行命令，不包辦代替，不搞形勢主義，特別要防止以各種名義增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象，但是，現(xiàn)在要不從農(nóng)民主體上籌集一點的話，好多事你辦不成，這里面就需要一些方式，需要些思想工作。那天咱們在研究村級公路建設的時候，我說了句話，就是我們的煤碳可不可以出一點錢作為新農(nóng)村建設發(fā)展基金。再一個，比如說“鄉(xiāng)風文明”，有很多我們需要總結的東西，如果認為的確符合方向，符合我們的實際，符合老百姓的意愿，那么我們就應該很好的總結，很好的推廣。比如說“生產(chǎn)發(fā)展”，水利建設是不是大事。除了這個之外，我們還要注重一些工作的方式和方法，考慮事情的優(yōu)勢和潛力，在新農(nóng)村建設的某一項工作能不能在試點，能爭取到試點就能早點受益。政策就是機遇，國家財政支農(nóng)惠農(nóng)的政策，在錢書記講話當中都有，叫“三個高于，三個增加”，就是支農(nóng)資金的增量高于上年，這是指財政方面說的；國債和預算內(nèi)資金用于國債建設的
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