【正文】 和《2014年度xx市人民政府常務會議學法計劃》。 （三）法制機構(gòu)建設逐步加強。xx區(qū)、xx區(qū)、xx市、xx縣等縣市區(qū)長也都出席了依法行政工作會議并講話。市政府依法行政工作情況匯報 各位領導： 2014年，xx市依法行政工作在省委、省政府的領導下，在省法制辦的具體指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以問題為導向，以亟需解決的問題為中心，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法科學民主決策，規(guī)范政府行政行為，提升行政機關工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式處理問題的能力，著力建設法治型政府和服務型政府。市、縣政府常務會議多次聽取依法行政工作情況匯報，研究解決推進依法行政工作的困難和問題。目前，市法制辦有在職干部18人，設綜合科、法規(guī)科（備案審查科）、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科（法律顧問室）、合同審查管理科5個科室。3月24日、11月4日，由法制辦主任分別在市政府第19次常務會議上解讀了《行政許可法》、第33次常務會議上解讀了十八屆四中全會決定。 （三）加強行政執(zhí)法人員培訓。繼續(xù)將推動重大行政決策聽證作為促進科學民主決策，提高行政決策水平的重要舉措。市政府在發(fā)文簽批單上單列了“法制辦審核”意見欄。全年受理規(guī)范性文件異議審查申請2件。3月份，國務院法制辦就《重大行政決策程序條例》（征求意見稿）征求了我市的意見，市法制辦起草了近年來我市實施重大行政決策的基本情況，并提出了修改建議，以市政府的名義上報。并選取了市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市人力資源社會保障局等10家單位的行政處罰、行政許可、行政確認案卷報省法制辦參評。去年11月，經(jīng)市政府常務會議審議通過，印發(fā)了《關于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（株政辦函〔2013〕112號）。同時，加強證件管理工作，收回行政執(zhí)法證12本，其中因離開執(zhí)法崗位不再從事行政執(zhí)法工作的2本，換發(fā)監(jiān)督證2本，換發(fā)執(zhí)法證8本。為充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，3月份，市法制辦下發(fā)了《關于進一步加強行政復議工作的通知》（株府法發(fā)〔2014〕1號），9月份，與市信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關于健全行政復議與信訪工作協(xié)作機制做好行政爭議化解工作的意見》（株府法發(fā)〔2014〕7號），全市行政復議受案數(shù)量顯著上升。去年設立了行政復議接待室，今年，市法制辦將新增的1間辦公室設為案件審理室。 （二）加強政府合同審查。仲裁委全年共受理仲裁案件232件，較上年增長115%，已結(jié)案的171件有114件以調(diào)解結(jié)案，調(diào)解率67%，較好地發(fā)揮了仲裁工作“一裁終局、程序簡便、便民高效”的優(yōu)勢。上列行政職權涉及現(xiàn)行有效的法律45部，行政法規(guī)23部，地方性法規(guī)7部，國務院部委規(guī)章5部，省政府規(guī)章4部，其他規(guī)范性文件3件。市政府實施的行政職權事項目錄將在《株洲日報》等媒體公布。市法制辦按照文件要求，對市直行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法職權進行了認真審核。xx縣法制辦全年共審查各類合同50余個，其中解除合同2個，出具書面審查意見26份；xx市法制辦審查政府合同21件；xx區(qū)規(guī)定政府的合同沒有法制辦審查不能簽訂，全年法制辦審查合同30個。 （三）嚴格執(zhí)行行政復議應訴案件統(tǒng)計制度。對于規(guī)劃、林權、土地案件，加大現(xiàn)場踏勘力度，基本做到了一案一踏勘，全年共踏勘現(xiàn)場60余案次。在省法制辦的指導下，xx縣、xx縣按要求將城市管理領域開展相對集中行政處罰權的工作方案進行修改完善后再次上報。8月份，市法制辦主任帶隊，對縣市政府依法行政示范單位創(chuàng)建工作進行了督促指導，對申報市級示范單位的進行現(xiàn)場檢查；10月份，由分管此項工作的領導王文平帶隊，對區(qū)政府及部門、市政府各局委辦申報市級示范單位的進行現(xiàn)場考核，并將集體討論研究確定的市級依法行政示范單位進行公示。 （二）及時編撰發(fā)布行政執(zhí)法指導案例。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為