【正文】 做好偵查、檢察、審判等工作，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)保持良好。物價(jià)等部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)審管理。去年，市工商系統(tǒng)處分了3名違法執(zhí)法人員；市交通局處分了22名違法執(zhí)法人員；法院查處內(nèi)部違法違紀(jì)案件18件20人，7人受到行政處分，13人受到通報(bào)批評(píng)。交通、物價(jià)、工商等許多執(zhí)法部門(mén)圍繞工作職能制定了統(tǒng)一樣式的執(zhí)法責(zé)任書(shū)，局長(zhǎng)和具有執(zhí)法權(quán)的處室領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，處室領(lǐng)導(dǎo)與科長(zhǎng)、科長(zhǎng)與執(zhí)法崗位執(zhí)法人員簽訂責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任到人。一是確認(rèn)執(zhí)法單位主體資格。為了指導(dǎo)執(zhí)法責(zé)任制工作在全市逐步推開(kāi)，首先在市交通局、xx區(qū)等7個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，摸索了經(jīng)驗(yàn)。在辦好《法制園地》的同時(shí)，先后創(chuàng)辦了《法庭傳真》、《交通曝光臺(tái)》、《物價(jià)監(jiān)督臺(tái)》、《工商掃描》、《每日觀察》等欄目。為慶祝國(guó)際老年人年，會(huì)同老齡委組織全市開(kāi)展了《老年人權(quán)益保障法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。xx區(qū)政法系統(tǒng)組建法制宣講團(tuán)，深入到各中小學(xué)巡回宣講，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育。去年在法制教育的內(nèi)容上，重點(diǎn)抓鄧小平民主法制理論和江澤民總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的論述及國(guó)家新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境逐步改善，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為促進(jìn)全市的社會(huì)政治穩(wěn)定和改革發(fā)展提供了良好的法制保障。各區(qū)縣及基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)章的同時(shí)，根據(jù)《xx市依法治市工作標(biāo)準(zhǔn)》，按照合法性的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，逐步健全和完善了依法治區(qū)縣、依法治企業(yè)、依法治街、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、依法治村、依法治校等方面的規(guī)章制度，保證了法律法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)、本單位得以正確貫徹實(shí)施。各級(jí)行政、司法執(zhí)法部門(mén)，結(jié)合推行執(zhí)法責(zé)任制工作，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)所執(zhí)行的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。第二，法制教育形式多樣化。第三，發(fā)揮了新聞媒體輿論宣傳的作用。形成了立體化的法制宣傳教育的格局。會(huì)后，全市15個(gè)區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)相繼召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹全市會(huì)議精神，部署本地區(qū)、本部門(mén)推行執(zhí)法責(zé)任制工作。三是明確執(zhí)法責(zé)任。同時(shí)，各執(zhí)法機(jī)關(guān)逐步完善了以違法責(zé)任追究制和冤案錯(cuò)案責(zé)任追究制為重點(diǎn)的內(nèi)部制約機(jī)制，據(jù)統(tǒng)計(jì)，40個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、15個(gè)區(qū)縣和各級(jí)司法機(jī)關(guān)都完成了執(zhí)法公示制、違法責(zé)任追究制和冤案錯(cuò)案責(zé)任追究制制定工作，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合年度考核進(jìn)行了嚴(yán)格的考核評(píng)議工作。工商系統(tǒng)把重點(diǎn)放在查處糧食非法購(gòu)銷(xiāo)、制售假冒偽劣商品、打擊走私販私、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同欺詐等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為上，查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件7937件，罰沒(méi)款3092萬(wàn)元，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序。還如，建筑工程專(zhuān)項(xiàng)治理緊緊抓住招投標(biāo)管理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推行建設(shè)工程報(bào)建、招投標(biāo)，從源頭上力口大治理和規(guī)范建筑市場(chǎng)的力度。4％和8。如南京永和律師事務(wù)所成功地辦理了熊貓集團(tuán)標(biāo)的達(dá)13億元債轉(zhuǎn)股的法律事務(wù)。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。這樣使農(nóng)民既按法律規(guī)定交了款，又防止了向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)的現(xiàn)象?！笔∫婪ㄖ问☆I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陸云泉同志也對(duì)xx市這一做法給予高度贊揚(yáng)，指出：“xx市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)、積極地圍繞黨的中心工作開(kāi)展相關(guān)工作，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和贊揚(yáng)，他們的做法值得各地借鑒。第三，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的意見(jiàn)。各級(jí)政協(xié)針對(duì)全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要問(wèn)題，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能，積極開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)，提出意見(jiàn)和建議。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、民主黨派、群眾團(tuán)體和新聞單位也都進(jìn)行了有效的黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。依法治市工作面廣量大，在全面推進(jìn)依法治市工作中，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法治市工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不足，重視不夠，沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置。 第18頁(yè) 共18頁(yè)。三是工作發(fā)展不平衡，特別是普法還存在少數(shù)“死角”。第二，以嚴(yán)格執(zhí)法為核心，突出抓了推行執(zhí)法責(zé)任制的動(dòng)員部署工作。取得成績(jī)的主要原因有三條：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。同時(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)積極開(kāi)展了系統(tǒng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，并以實(shí)施《行政復(fù)議法》為契機(jī)，加強(qiáng)了上下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門(mén)具體行政行為合法性和適當(dāng)性審查的層級(jí)監(jiān)督。 七、法律監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化全市逐步建立了有效的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主和人民群眾監(jiān)督、執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督各個(gè)層次和層面的監(jiān)督功能。去年11月3日，中央辦公廳秘書(shū)局將調(diào)查報(bào)告以?xún)?nèi)部快報(bào)形式摘呈報(bào)每個(gè)中央政治局委員參閱。 六、企業(yè)法制建設(shè)有了新的進(jìn)展為深入貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神，發(fā)揮法治在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障作用，促進(jìn)依法治市工作在企業(yè)的落實(shí)，在以往力口強(qiáng)企業(yè)