6小議公司社會責(zé)任稅法填補(bǔ)(完整版)
【正文】 托受托人，而積極實(shí)施利他主義的行為，以履行公司在社會中的應(yīng)有角色。在我，學(xué)界對公司社會責(zé)任內(nèi)涵的研究也尚未形成定論。因此，與其在內(nèi)涵上爭論不休，不如換一種研究視角，避開爭議，轉(zhuǎn)向?qū)W界目前對公司社會責(zé)任已經(jīng)達(dá)成共識的研究領(lǐng)域。（4）對其他社會公益事業(yè)的責(zé)任。因?yàn)槁男幸欢ǖ纳鐣?zé)任就意味著要加重公司的負(fù)擔(dān)，而“資本的最本質(zhì)的屬性就是增值，以資本信用原則為靈魂的‘資本企業(yè)’——公司制企業(yè)”必然以追求利潤最大化為目標(biāo)，因此，這種社會責(zé)任往往落不到實(shí)處。 三、我公司社會責(zé)任的稅法缺位 （一）在環(huán)境保護(hù)方面的缺位 近年來，我正在尋求一條新型的工業(yè)化道路，為此筆者認(rèn)為，公司履行在環(huán)境保護(hù)方面的社會責(zé)任顯得尤為重要。由此可見，排污收費(fèi)制度的實(shí)效背離了設(shè)計(jì)初衷，并沒有起到實(shí)際的導(dǎo)向性作用。一方面，公司在排污時會權(quán)衡其利益得失，會在排污與引進(jìn)排污凈化設(shè)備之間做一個明智選擇。首先，這種稅收優(yōu)惠的手段過于單一，激勵作用不明顯。 （二）在資源利用方面的缺位 我現(xiàn)行的資源稅實(shí)際上是一種資源占用稅，主要是為了調(diào)節(jié)各個企業(yè)間由于資源本身的優(yōu)劣條件和地理位置差異而形成的級差收入，而不是以引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)保護(hù)資源的責(zé)任和高效利用自然資源為目的的?，F(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅計(jì)稅依據(jù)的設(shè)計(jì)不符合可持續(xù)發(fā)展的要求，客觀上不利于公司承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。而資源稅實(shí)行的是定額稅，忽視了各社會主體在納稅能力上的差異。世界各大多對公司投資于社會公益事業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，我現(xiàn)行稅法也有相應(yīng)的規(guī)定。這種對實(shí)物與現(xiàn)金的不同處理方式，嚴(yán)重阻礙了公司進(jìn)行公益性捐贈，影響了公司承擔(dān)社會公益方面的社會責(zé)任。在督促公司履行環(huán)境方面的社會責(zé)任上，需要擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴，進(jìn)而由過去的行政處罰手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)誘導(dǎo)為主、行政處罰為輔的宏觀調(diào)控模式。資源稅的征稅范圍應(yīng)該擴(kuò)展到關(guān)系到計(jì)民生的資源、戰(zhàn)略性資源，以及目前家緊缺的資源，如水資源、森林資源、土地資源等。就中的情而言，由于資源的人均占有量明顯不足，實(shí)行定額稅不足以保證資源的合理利用與開發(fā)，應(yīng)當(dāng)改為比例稅率或者定額稅與比例稅率復(fù)合征收的形式。在涉及公司公益性捐贈支出時，可以再適當(dāng)提高扣除的比例。而且中屬于自然災(zāi)害頻發(fā)的家，每年都會遇到各種各樣的自然災(zāi)害，公司公益性捐贈能夠很好地彌補(bǔ)中央財政的不足，因此更應(yīng)當(dāng)給予稅收優(yōu)惠。如果采用比例稅率則不但能夠抑制資源價格過快上漲，還能夠?yàn)榧邑暙I(xiàn)更多的財政收入；更重要的是，實(shí)行比例稅率能夠有效地均衡稅負(fù)，使得各公司之間的稅負(fù)平等。將這些資源或資源性產(chǎn)品明確規(guī)定列入資源稅的征稅范圍，可以有效地引導(dǎo)公司在經(jīng)濟(jì)活動中積極承擔(dān)起保護(hù)資源和提高資源利用率的社會責(zé)任。通過開征環(huán)境保護(hù)稅，增加公司的運(yùn)營成本，限制高污染行業(yè)的發(fā)展；或者促使公司提升其排污處理能力，以此減少在環(huán)境保護(hù)稅方面的稅收負(fù)擔(dān)。我現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出在年度利潤總額的12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除，但筆者認(rèn)為這種扣除的力度仍然不夠?！钡P者認(rèn)為，我現(xiàn)行稅法在鼓勵企業(yè)投資公益事業(yè)、履行社會責(zé)任方面仍存在不足。另一方面，采用定額稅率違背了市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。因此，當(dāng)遇到貧礦與富礦的選擇時，只開采富礦；當(dāng)遇到伴生礦時，開采礦藏的公司只關(guān)心主礦藏，而忽視伴生礦藏的開采和保護(hù)。具體來說至少存在以下缺失： 征稅范圍過窄。如果這三種稅收優(yōu)惠的手段運(yùn)用得當(dāng)，稅收優(yōu)惠政策將會發(fā)揮很大的作用。這樣不但會有效地控制偷排現(xiàn)象的發(fā)生，還有利于公司引進(jìn)排污處理設(shè)備
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