【正文】 理，提升資金調(diào)度能力，增強財政資金的流動性。 規(guī)范非稅收入管理。開展農(nóng)村綜合改革示范試點，探索建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，深入實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策。 著力抓統(tǒng)籌。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政科技投入，設立初期規(guī)模6億元的創(chuàng)新強省產(chǎn)業(yè)基金，引導企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。鼓勵民間資本投資重大基礎設施項目。 一、2013年財政地稅主要工作 面對復雜嚴峻的財稅經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的財稅發(fā)展改革任務，全省各級財政地稅部門在黨委、政府的正確領導下，深入貫徹黨的十八大精神，遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀，秉承“實、穩(wěn)、優(yōu)”財稅核心價值理念，做好“生財、聚財、用財”三篇文章，夯實“業(yè)務、作風、制度”三項建設，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，財稅事業(yè)取得了新成績。廳長在全省財政工作會議上的講話[共五篇] 廳長在全省財政地稅工作會議上的講話 2014年1月10日 這次全省財政地稅工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和全國稅務工作會議精神，回顧總結2013年財政地稅主要工作，研究明確今后一個時期財稅改革發(fā)展的總體要求，部署2014年財政地稅重點工作。2013年，全省公共財政預算收入3797億元，%；全省公共財政預算支出4731億元，%。將小城市培育試點專項資金規(guī)模增加至15億元，推進新型城市化建設。全省地稅系統(tǒng)落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠26億元，%，落實企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除58億元，%。落實新一輪省對市縣財政體制改革，實施區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵獎補政策，推動區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——圍繞做好“聚財”文章，進一步壯大政府可用財力 加強稅收征管。完善政府非稅收入管理制度，確保依法及時足額征收。不斷創(chuàng)新財政資金保值增值方式，調(diào)整優(yōu)化存款結構和規(guī)模，提高理財收益水平。支持農(nóng)村文化禮堂建設，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用。深化完善公立醫(yī)院投入和補償機制改革，統(tǒng)籌2億元資金推進城市醫(yī)療資源下沉。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，構建財稅支持生態(tài)文明建設的體制機制。 ——夯實業(yè)務建設，進一步提高財稅管理水平 推進財稅改革。積極穩(wěn)妥推進預算信息公開，首次公開省級部門決算和“三公”經(jīng)費情況。深入開展“六項集中行動”。 優(yōu)化財稅服務。緊密結合財稅業(yè)務，舉辦青年論壇、演講比賽、趣味運動會、攝影書畫展等主題活動，強化“實、穩(wěn)、優(yōu)”財稅核心價值理念。推進廉政風險防控與財稅業(yè)務工作互促互進，借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段，構建“科技+制度”的防控模式。省委十三屆四次全會深入貫徹落實十八屆三中全會精神，作出了再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署，明確了我省全面深化改革的總體要求和目標路線。 再次，《決定》為財稅工作提供了重要依據(jù)。 ——樹立五大理念，統(tǒng)籌謀劃財稅改革思路 面對改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，我們要把學習貫徹全會精神和做好財稅工作有機結合起來，把思想和行動凝聚到各項改革任務的落實上來，以“時不我待、只爭朝夕”的精神，積極謀劃當前和今后一個時期的財稅改革舉措，爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。充分發(fā)揮財稅政策和財政資金的“四兩撥千斤”的引導帶動作用，借助ppp等創(chuàng)新模式，構建多元化、有效率的投入機制；積極探索政府購買服務，在部分領域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務。 三是發(fā)展理念。在保障民生時，要按照“社會政策要托底”的原則，樹立“托底”、“補短板”思想，立足發(fā)展階段和財力實際，托牢民生保障底線、補長區(qū)域發(fā)展短板，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，規(guī)劃好與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與人民群眾需求相協(xié)調(diào)、多層次、分階段、穩(wěn)步推進的民生保障路線圖。 三、2014年財政地稅重點工作 2014年是貫徹落實十八屆三中全會、全面深化改革的開局之年，是黨的群眾路線教育實踐活動的深化之年，也是“干好‘一三五’、實現(xiàn)‘四翻番’”的承上啟下之年。二是財政增支壓力不斷加大。 2014年全省和省級公共財政收入預期分別為4100億元、%%；擬安排全省和省級公共財政支出預算分別為4932億元、%%。確需按項目管理的專項，要推進競爭性分配改革，重點支持平臺建設。稅收制度改革方面，加強稅制改革宏觀研究，對中央和地方的稅種劃分提出合理化建議；密切關注“營改增”、消費稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等重大稅制改革，認真研究改革內(nèi)容、制度設計、征管配套措施及對地方可用財力的影響，及時為黨委政府提供決策參考。加大對“四換三名”、擴大有效投資、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、新型城市化等重大戰(zhàn)略的支持力度，加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則，推動民生事業(yè)發(fā)展，把加大民生投入與完善制度有機結合起來，增強民生政策的公平性和可持續(xù)性。積極盤活存量資金，建立結轉(zhuǎn)結余資金定期清理機制，加大資金統(tǒng)籌使用力度，加快結轉(zhuǎn)項目執(zhí)行。進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，促進公共服務下農(nóng)村。探索施行稅務“黑名單”制度。要規(guī)范往來款管理，全面清理對外借款，嚴禁違規(guī)對外借款。要強化考核，省財政將在考核的基礎上，對仍超警戒線的市縣，扣減轉(zhuǎn)移支付金額，不安排地方政府債券，也不審批土地儲備機構的融資規(guī)模。改革的深化、發(fā)展的推進、工作的落實，離不開一支作風過硬、業(yè)務過硬、廉政過硬，能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。市縣局要借鑒第一批活動的有效做法，立足全面深化財稅改革、立足發(fā)揮財稅職能作用、立足做好財稅實際工作，抓好方案設計，精心組織實施，扎實開展好教育實踐活動，進一步提升思想作風和業(yè)務水平，為做好財稅工作提供堅實的組織保障和人才支撐；省地稅局要加強對市縣局的指導，確?；顒尤〉脤嵭?。同時，還要密切關注金融風險。 ，確保財稅持續(xù)平穩(wěn)健康運行。拓展完善川南地稅網(wǎng)上辦稅服務廳功能，提高納稅服務信息化水平。建立省級專項資金全過程管理信息公示公開制度。穩(wěn)步推進省級國庫現(xiàn)金管理，探索財政資金競爭性存放，提高理財收益。實施新一輪特別扶持政策，構建與大扶貧格局相匹配的財政政策體系，促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。建立健全支持生態(tài)文明建設的政策體系，發(fā)揮財稅政策的“正向引導”和“逆向倒逼”雙向調(diào)節(jié)作用，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特別是要關注并研究國家推出的機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老和職業(yè)年金制度改革，提早做好預案。要按照《決定》精神，保障好重點項目的支出，但不再采取同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤的方式。全省地稅系統(tǒng)組織的稅收