【正文】 ，吸引金融資本、社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。落實新一輪省對市縣財政體制改革，實施區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵獎補政策，推動區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。深化文化體制改革，擴大文化產(chǎn)業(yè)專項資金規(guī)模，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。扎實開展城鎮(zhèn)土地使用稅政策調整試點工作，有效促進土地節(jié)約集約利用。推進高層次創(chuàng)新團隊和高技能人才隊伍建設，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供智力保障。全省地稅系統(tǒng)落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠26億元，%，落實企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除58億元，%。推動“四換三名”、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略實施，切實做好政策和資金保障工作。繼續(xù)落實結構性減稅和清費減負政策，推進“營改增”改革試點，取消和免征56項行政事業(yè)性收費，降低21項收費標準，臨時性下浮部分中小微企業(yè)社會保險費繳費比例，累計為企業(yè)減負近150億元。外貿(mào)方面，整合外經(jīng)貿(mào)扶持政策，支持企業(yè)“走出去”開拓國際市場，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。將小城市培育試點專項資金規(guī)模增加至15億元，推進新型城市化建設。籌措落實省級財政性資金130億元，爭取中央基建投資資金43億元并發(fā)行地方政府債券143億元，推動實施“411”有效投資行動計劃以及社會事業(yè)發(fā)展。落實積極的財政政策，注重政策的協(xié)調性、針對性和穩(wěn)定性，增強“三駕馬車”的驅動力和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。 （一）圍繞中心、服務大局，扎實做好三篇文章 緊緊圍繞省委、省政府決策部署，以做好“生財、聚財、用財”三篇文章為目標，出實招、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障引導作用。2013年，全省公共財政預算收入3797億元，%；全省公共財政預算支出4731億元，%。下面，我代表廳黨組講三點意見。省長把省財政廳黨組作為教育實踐活動聯(lián)系點，兩次前來調研指導，今天下午還將專程到會并作重要講話。2013年7月，中央政治局常委同志在川南調研指導時充分肯定了我省財政地稅工作。廳長在全省財政工作會議上的講話[共五篇] 廳長在全省財政地稅工作會議上的講話 2014年1月10日 這次全省財政地稅工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和全國稅務工作會議精神，回顧總結2013年財政地稅主要工作，研究明確今后一個時期財稅改革發(fā)展的總體要求，部署2014年財政地稅重點工作。 一年來，我省財政地稅工作得到各級領導的關心和重視。書記元旦過后即專題聽取財政工作匯報，充分肯定我省財稅工作，并就做好2014年工作提出了具體要求。對中央和省領導的重要指示精神，我們要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。 一、2013年財政地稅主要工作 面對復雜嚴峻的財稅經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的財稅發(fā)展改革任務，全省各級財政地稅部門在黨委、政府的正確領導下，深入貫徹黨的十八大精神，遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀，秉承“實、穩(wěn)、優(yōu)”財稅核心價值理念，做好“生財、聚財、用財”三篇文章，夯實“業(yè)務、作風、制度”三項建設，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，財稅事業(yè)取得了新成績。地稅部門組織各項收入5020億元，%，其中：稅收收入3067億元，%；社會保險費收入1636億元，%。 ——圍繞做好“生財”文章，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益 著力穩(wěn)增長。投資方面，將省級海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金增至12億元，推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)、舟山群島XX縣區(qū)等“四大國家戰(zhàn)略舉措”實施。鼓勵民間資本投資重大基礎設施項目。消費方面，支持商貿(mào)流通基礎設施建設，繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣，優(yōu)化消費環(huán)境，改善消費預期。幫扶企業(yè)方面，發(fā)揮省中小企業(yè)再擔保公司和政府采購的政策功能，緩解企業(yè)融資難。 著力促轉型。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政科技投入，設立初期規(guī)模6億元的創(chuàng)新強省產(chǎn)業(yè)基金，引導企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助推經(jīng)濟轉型升級。加強財稅政策引導，鼓勵“個轉企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。落實節(jié)能節(jié)電節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以及政府優(yōu)先或強制采購政策。 著力抓統(tǒng)籌。安排山區(qū)經(jīng)濟、特別扶持、重點支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，進一步縮小區(qū)域發(fā)展差距。推進城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展。推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。開展農(nóng)村綜合改革示范試點，探索建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，深入實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策。堅持依法治稅，夯實稅收征管基礎，提升收入質量，%，繼續(xù)位居全國前列。報請省政府出臺《關于加強稅收征管保障工作的意見》，完善部門信息共享和協(xié)作機制，構建社會綜合治稅體系。運用第三方信息開展稅源數(shù)據(jù)比對和稅收風險管理，夯實基礎、挖潛增收。 規(guī)范非稅收入管理。加強非稅收入征管組織機構建設，整合監(jiān)管職能和業(yè)務流程，提高征管效能；強化票據(jù)管理，發(fā)揮“以票管收、以票控費”的作用。探索非稅收入電子化收繳改革，提高非稅收入征管信息化水平。按照收入一個“籠子”的要求，強化預算“盤子”的完整性和統(tǒng)籌力，逐步建立統(tǒng)籌政府所有可用財力的體制機制，增強財政調控能力。開展國庫現(xiàn)金管理，提升資金調度能力，增強財政資金的流動性。 ——圍繞做好“用財”文章，進一步提高財政資金使用績效 嚴格支出管理。以作風建設和教育實踐活動為契機，認真貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，報請省政府出臺《關于切實做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》，從嚴控制行政經(jīng)費和一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費和會議費。 支持社會事業(yè)發(fā)展。整合設立基本公共文化服務專項資金，完善公共文化服務體系運行保障機制。保障川南音樂學院（籌）、川南小百花藝術中心等重點文化工程建設。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均230元，達到約2300元，位居全國前列。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，各級財政安排人均補助達到13元。按時完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務化解任務。籌措保障性住房建設資金153億元，支持公共租賃住房等保障性住房開工建設。 深化“平安川南”建設。圍繞質量強省的目標，落實檢驗檢測項目技術裝備經(jīng)費，重點加強對食品安全監(jiān)管的投入，全面提升我省產(chǎn)品的質量。 助推生態(tài)文明建設。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入，支持重點區(qū)域、重要流域和重點行業(yè)污染防治和污染減排。以治水為突破口，加大海塘堤壩維護、大江大河治理等水利基礎設施建設投入，統(tǒng)籌重點流域水污染防治。年，為全國省級最高。 （二）抓住機遇、強本固基，努力夯實三項建設 在發(fā)揮好財稅職能的同時，練好內(nèi)功、夯實基礎，全面推進“業(yè)務