【正文】 全、動轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生服務體系，滿足全縣人民的醫(yī)療保健服務需求，提高健康保障水平。全縣傳染病發(fā)病處于較低水平，及時有效阻止了“非典”、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的傳入，無重大傳染病疫情、食物中毒事件和職業(yè)中毒事故發(fā)生；艾滋病、結(jié)核病控制、“降消”項目進展順利，效果明顯；傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)全面建成，計劃免疫接種率保持在較高水平，連續(xù)16年無白喉，11年無脊灰病例報告；全縣孕產(chǎn)婦死亡率保持較低水平。 ——醫(yī)療收入“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”成效顯著?？h醫(yī)院首批成功創(chuàng)建“全國百姓放心醫(yī)院”；愛國衛(wèi)生工作連續(xù)五年獲**市愛國衛(wèi)生目標管理優(yōu)秀獎。黨的十六大以來，黨中央始終堅持了以人為本的科學發(fā)展觀和立黨為公、執(zhí)政為民的服務宗旨，全面實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出建設和諧社會和社會主義新農(nóng)村目標，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展做出了一系列重大決策，加大了衛(wèi)生投入力度，實施了公共衛(wèi)生保障體系、傳染病急救體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等，爭取國際合作，實施了艾滋病、結(jié)核病、地方病控制等項目，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了政策和經(jīng)費保障，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造性了難得的歷史機遇；衛(wèi)生事業(yè)日益受到各級黨委政府和全社會的高度重視，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村工作目標；農(nóng)村衛(wèi)生、疾病控制和醫(yī)療服務公平性等問題，列入了黨委政府重要工作日程，全社會關(guān)心、支持衛(wèi)生發(fā)展的局面初步形成；健康第一的理念已成為共識，群眾更加關(guān)心個人健康，關(guān)心環(huán)境安全，出現(xiàn)了不同層次的衛(wèi)生服務需求，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間；衛(wèi)生事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生法制體系建設不斷完善，公共衛(wèi)生體系建設、渝西精神衛(wèi)生中心、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、中醫(yī)先進縣建設、愛國衛(wèi)生工作等，已納入縣“十一五”規(guī)劃綱要。堅持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、預防保健和中醫(yī)藥為重點，把提高服務水平，增強服務能力，改善服務質(zhì)量，作為衛(wèi)生發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。 ——居民平均期望壽命達到73歲； ——，每張床位占地面積不少于120㎡，建筑面積不少于64㎡。 ——全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2010年，農(nóng)民參保率達到85%以上。 ——堅持中西醫(yī)結(jié)合方針，加強中醫(yī)藥內(nèi)涵建設，發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，中醫(yī)院創(chuàng)建“二級甲等”中醫(yī)院，8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成**市中醫(yī)藥服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成全國中醫(yī)先進縣。 ——建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強重點傳染病防治。 ——實行醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)、設備準入制度，加強行業(yè)監(jiān)管。要嚴格醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應用、大型醫(yī)療設備等服務要素的準入制度。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制，探索建立穩(wěn)定的籌資機制，切實加強合作醫(yī)療基金的監(jiān)管，努力擴大農(nóng)民的受益面。加強疾病預防控制專業(yè)隊伍建設，提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗檢測能力。 推進婦幼保健體系建設法。 逐步形成醫(yī)院管理長效機制，把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強科學管理，提供安全服務，控制醫(yī)藥費用作為管理工作的重點，堅決取締科室承包、開單提成、收受“紅包”、小金庫等違規(guī)行為，依法嚴厲打擊醫(yī)療藥械購銷活動中的商業(yè)賄賂犯罪。加大衛(wèi)生信息化建設力度，提高現(xiàn)代化管理水平。 、監(jiān)督與評價 衛(wèi)生主管部門負責組織規(guī)劃的實施，財政部門負責保障規(guī)劃的正常投入，計劃部門負責規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)，使規(guī)劃的實施走向制度化、規(guī)范化，保證規(guī)劃的順利實現(xiàn)。 由縣計經(jīng)委、衛(wèi)生局分別對不同階段的規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查評價，研究和解決規(guī)劃執(zhí)行中產(chǎn)生的問題和困難，及時調(diào)整策略和方向，推動規(guī)劃實施。 牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，不斷優(yōu)化人才資源配置，創(chuàng)新有利于人才成長和創(chuàng)造力發(fā)揮的管理體制和工作機制，努力提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)和服務能力。 “中西醫(yī)并重”，加強中醫(yī)藥工作 把中醫(yī)藥發(fā)展納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防和治療中的作用。積極實施《中國婦女發(fā)展綱要（**—2010年）》、《中國兒童發(fā)展綱要（**—2010年）》和“降低孕產(chǎn)婦死亡率消除新生兒破傷風”項目，加強醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量建設和管理，提高醫(yī)療護理質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。 加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。積極探索合作醫(yī)療對貧困農(nóng)民的優(yōu)惠照顧政策，解決特困人群的看病就醫(yī)問題。 ，加快事業(yè)發(fā)展 繼續(xù)深化城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)改革，探索公立醫(yī)療機構(gòu)和地名衛(wèi)生院的產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展多元投資主體的民營醫(yī)院和私立醫(yī)院，初步形成以公有制為主體