6衛(wèi)生事業(yè)保障群眾情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 （）、（）、（）、擁有執(zhí)業(yè)（助理）（）、（）。我市人均擁有的衛(wèi)生資源在全省處于中下水平，總量不足；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間條塊分割的管理體制造成衛(wèi)生資源配置不合理，甚至是一定程度上的浪費(fèi)。三是公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不合理。個(gè)別地方資金使用進(jìn)度不理想，實(shí)際補(bǔ)償比例低。 由于投入不足，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能主要靠診療收入維持運(yùn)營(yíng)和謀求發(fā)展，其勢(shì)必逐漸喪失提供公益性服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，推行門(mén)診統(tǒng)籌和住院即時(shí)結(jié)報(bào)制，逐步擴(kuò)大和提高門(mén)診和住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)范圍和比例，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15%以?xún)?nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%，讓參保農(nóng)民得到更多實(shí)惠；簡(jiǎn)化補(bǔ)償流程，允許參合農(nóng)民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇就醫(yī)、完善住院轉(zhuǎn)診備案制度，簡(jiǎn)化到縣域外就醫(yī)的轉(zhuǎn)診手續(xù)。界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人事制度改革，實(shí)施崗位設(shè)置管理，完善崗位工資與績(jī)效工資相結(jié)合的分配制度，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇，進(jìn)一步完善院長(zhǎng)任職資格、選拔任用、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急演練，強(qiáng)化重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和處置能力。 （四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷提高衛(wèi)生執(zhí)法水平 繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立和落實(shí)醫(yī)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，改善學(xué)校衛(wèi)生管理狀況。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。建議政府在財(cái)政政策上，力爭(zhēng)做到“三個(gè)確保、一個(gè)調(diào)整”，即確保各級(jí)人民政府對(duì)衛(wèi)生的投入逐年增加，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度；確保疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)極少數(shù)違反職業(yè)道德、謀取不當(dāng)利益的從業(yè)人員，要嚴(yán)肅查處，取信于民。 加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控。改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，全面推行醫(yī)院信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。 二是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革。這種狀況一方面使國(guó)家出臺(tái)的調(diào)控藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的惠民政策落空，同時(shí)也實(shí)際上加重了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，尤其是對(duì)低收入人群，昂
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