6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革實(shí)施方案(完整版)
【正文】 鎮(zhèn)政府管理，合理劃分財(cái)政收入，加大轉(zhuǎn)移支付，確保賦予鎮(zhèn)與其承擔(dān)的事權(quán)相一致的財(cái)力，切實(shí)做到權(quán)責(zé)結(jié)合，財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一。 現(xiàn)將**縣**鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革實(shí)施方案主要內(nèi)容公布如下： 為加快推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)（**鎮(zhèn)）建設(shè)，增強(qiáng)文化旅游名鎮(zhèn)的財(cái)政保障能力，進(jìn)一步理順縣與鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)**鎮(zhèn)生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)?shù)姆e極性，推動(dòng)**鎮(zhèn)以旅游為特色促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 （三）以收定支、自求平衡原則。轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)由總部統(tǒng)一繳納的稅款以及通過有關(guān)部門單位統(tǒng)一匯總繳納的耕地占用稅、契稅、煙葉稅、有關(guān)基金等，隨稅附征的教育費(fèi)附加收入，鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)處置收入。與支出基數(shù)計(jì)算有關(guān)的因素一律以**年底有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 （3）專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)：指鎮(zhèn)政府開展特定專項(xiàng)業(yè)務(wù)所需支出。未完成收入計(jì)劃的，實(shí)行短一扣一。鑒于財(cái)政收入超收已列入**鎮(zhèn)收入返還轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，**鎮(zhèn)激勵(lì)約束轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中涉及收入的部分，不再重復(fù)計(jì)算。鑒于**鎮(zhèn)未設(shè)立金庫，且無單設(shè)的稅收征管機(jī)構(gòu)，其收入仍由縣國(guó)稅、地稅等部門按現(xiàn)行模式征收繳入縣金庫，年終由縣財(cái)政局會(huì)同國(guó)稅、地稅等部門統(tǒng)計(jì)后確認(rèn)。 （四）加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。 第9頁 共9頁。 （五）做好資金調(diào)度工作。 （三）加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)房屋新建、改建或大型維修、大型設(shè)備購置、交通工具購置等；由**鎮(zhèn)承擔(dān)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)性等支出；國(guó)家政策統(tǒng)一規(guī)定的民生保障支出，包括撫恤、社會(huì)救濟(jì)、惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼等支出，以及縣委、縣政府統(tǒng)一安排由**鎮(zhèn)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，由縣級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。按照核定的正常收支基數(shù)差額予以定額補(bǔ)助。 （4）下放事權(quán)及激勵(lì)發(fā)展專項(xiàng)支出：指**鎮(zhèn)承擔(dān)縣級(jí)部門下放事權(quán)所需支出及圍繞文化旅游名鎮(zhèn)特點(diǎn)激勵(lì)發(fā)展安排的專項(xiàng)支出。包括編制和人事關(guān)系在鎮(zhèn)政府的在職人員基本工資、各項(xiàng)津補(bǔ)貼、績(jī)效工資、年終獎(jiǎng)及各項(xiàng)社保繳費(fèi)，離退休人員
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