【正文】 嚴(yán)禁部門(mén)（單位）自行出臺(tái)有關(guān)內(nèi)退、休假、離崗的文件允許干部職工內(nèi)退、休假或以其他形式離崗。 對(duì)個(gè)人需脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（進(jìn)修）的，必須按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)組織或人事部門(mén)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后學(xué)習(xí)期間必須報(bào)財(cái)政部門(mén)停發(fā)工資。但是，對(duì)已執(zhí)行內(nèi)退人員的工資不能按100%的比例發(fā)放給個(gè)人，建議由主管部門(mén)商人事、財(cái)政部門(mén)后再定。 （四）基層下屬單位職能弱化。 四、吃空餉的主要原因 （一）少數(shù)單位法紀(jì)意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)上不到位。 我鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)有關(guān)編制政策認(rèn)真開(kāi)展自查，召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部專題會(huì)議，宣傳好對(duì)清理整治吃空餉問(wèn)題的意義和清理范圍、對(duì)象及重點(diǎn)。副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、黨委副書(shū)記xx、紀(jì)檢委書(shū)記xx、組織委員xx擔(dān)任。在檢查過(guò)程中，檢查組通過(guò)核實(shí)有關(guān)賬證資料、走訪部分干部家庭、問(wèn)詢單位負(fù)責(zé)人和一般職工等方式，對(duì)28個(gè)部門(mén)自查吃空餉的真實(shí)性進(jìn)行了核實(shí)，并對(duì)其中7個(gè)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)查實(shí)。同時(shí)，人事、財(cái)政部門(mén)在干部流動(dòng)過(guò)程中也存在脫節(jié)的現(xiàn)象，有些人員調(diào)出或離崗雖經(jīng)過(guò)了人事部門(mén)批準(zhǔn)，而財(cái)政部門(mén)由于毫不知情而繼續(xù)統(tǒng)一發(fā)放工資。屬單位留用的，由單位直接繳入縣金庫(kù)，其中未繳入單位財(cái)務(wù)核算的，還應(yīng)追究單位及相關(guān)人員的責(zé)任；屬個(gè)人領(lǐng)取的，由單位負(fù)責(zé)追回并上繳財(cái)政。今后，凡曠工（擅自離崗）15天以上的，作自動(dòng)離職處理，由單位到組織或人事部門(mén)辦理相關(guān)辭退手續(xù)，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門(mén)停發(fā)工資。 對(duì)受刑事處分按規(guī)定可領(lǐng)取生活費(fèi)的人員，長(zhǎng)期不在崗的，由單位通知其回崗上班，確有情況的，必須按干部管理權(quán)限請(qǐng)假或申請(qǐng)離崗創(chuàng)業(yè)。個(gè)人騙取和冒領(lǐng)的，除由單位負(fù)責(zé)追繳金額外，還應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；對(duì)個(gè)人不屬于國(guó)家公教人員的，必須依據(jù)法律法規(guī)對(duì)其作出相應(yīng)的處罰。截止目前，返回工作崗位13人，完善相關(guān)調(diào)動(dòng)或病退等手續(xù)9人，已辭職（辭退）或解聘75人，待處理對(duì)象53人（其中：市級(jí)待處理8人，縣、區(qū)待處理45人）。四縣（區(qū)）負(fù)責(zé)清理工作的協(xié)作部門(mén)細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，分系統(tǒng)包片做好政策宣傳和解釋工作，同時(shí)通過(guò)會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)等形勢(shì)大力宣傳，多途徑（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源）向社會(huì)公開(kāi)清理信息，形成廣泛的公開(kāi)的和強(qiáng)有力的清理勢(shì)頭，為全面清理營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。與此同時(shí)，部門(mén)適時(shí)報(bào)告清理工作進(jìn)展情況，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，使清理工作邁好第一步。按《公務(wù)員法》、《xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》和《xx省人事廳關(guān)于清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供給人員有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》分別給予辭職（辭退）、解聘和返回工作單位上班等處理措施。在“責(zé)”的問(wèn)題上，對(duì)單位管理混亂，造成單位“吃空餉”問(wèn)題嚴(yán)重，長(zhǎng)期得不到糾正的，及時(shí)嚴(yán)肅批評(píng)教育，限期整改。巴州區(qū)對(duì)清理出的36名事業(yè)編制人員經(jīng)通知本人限期未返崗的，按規(guī)定程序全部予以辭退，且無(wú)一例申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。進(jìn)一步完善了清理制度，嚴(yán)格規(guī)定了準(zhǔn)假權(quán)限以及備案制度，明確規(guī)定了單位主要負(fù)責(zé)人清理“吃空餉”的第一責(zé)任人等規(guī)范人事管理的制度，并著手醞釀制定其他配套制度。為使清理工作扎實(shí)推進(jìn)，市、縣（區(qū)）牽頭機(jī)關(guān)和協(xié)作部門(mén)做了大量工作，及時(shí)給予了跟蹤指導(dǎo)，鞏固提升了清理成果。如5月7日，市紀(jì)委召集協(xié)作清理部門(mén)同志就清理發(fā)展不平衡問(wèn)題進(jìn)行匯總通報(bào)，對(duì)個(gè)別部門(mén)清理不到位，材料未上報(bào)等進(jìn)行限期催辦，對(duì)群眾在xx新聞網(wǎng)巴中論壇上公開(kāi)點(diǎn)名市勞動(dòng)保障局下屬事業(yè)單位干部吳某在外經(jīng)商“吃空餉”的問(wèn)題反映，責(zé)令其主管部門(mén)及時(shí)報(bào)送了材料。 （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。 二是落實(shí)科室責(zé)任。 四是加強(qiáng)考核監(jiān)督。通知（永教字。 經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查，我校不存在長(zhǎng)期在編不在崗、偽造人員編制及長(zhǎng)期在冊(cè)不在崗騙取財(cái)政資金、退休和死亡不注銷(xiāo)及其他形式的“吃空餉”問(wèn)題。307號(hào)）文件精神和要求，我校對(duì)“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、中心小學(xué)高度重視“吃空餉”問(wèn)題清理整治自查自糾工作，成立了由中心小學(xué)校長(zhǎng)趙尚新同志為組長(zhǎng)，會(huì)計(jì)楊彥松同志為副組長(zhǎng)，各校校長(zhǎng)為成員的清理整治“吃空餉”問(wèn)題的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)中心小學(xué)清理整治“吃空餉”問(wèn)題的自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 市公積金中心在此次“吃空餉”專項(xiàng)清理行動(dòng)中認(rèn)真文件精神，嚴(yán)格核查人員編制和財(cái)政撥付工資情況，從核查的情況來(lái)看，我中心不存在長(zhǎng)期在編不在崗、調(diào)離、退休、死亡后未按規(guī)定辦理下編手續(xù)及其他形式的“吃空餉”的情況。 三、下步措施 一是進(jìn)一步規(guī)范人事管理制度。市縣（區(qū)）紀(jì)委要對(duì)全市清理“吃空餉”處理情況進(jìn)行檢查，并對(duì)“走過(guò)場(chǎng)”的單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。 三、建議意見(jiàn) （一）加大清理力度。4月26日至5月6日，先后由市紀(jì)委副書(shū)記邵俊華、市紀(jì)委常委楊宗文帶隊(duì)，市紀(jì)委黨風(fēng)室主任王騫、市編辦監(jiān)督科長(zhǎng)何定禮、市財(cái)政監(jiān)督檢查分局副局長(zhǎng)楊希等，對(duì)四縣（區(qū)）清理工作進(jìn)行了巡回督查，在充分聽(tīng)取各地對(duì)清理工作匯報(bào)的同時(shí)，抽查了市、縣（區(qū)）15個(gè)部門(mén)清理人員處理狀況，實(shí)地