【正文】 定》）。 《通知》還明確了試點(diǎn)地區(qū)雙向準(zhǔn)入業(yè)務(wù)的審批權(quán)限。 中國現(xiàn)行的電信市場準(zhǔn)入機(jī)制，主要體現(xiàn)在行政審批上。 世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，對電信業(yè)務(wù)量增長速度產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。發(fā)達(dá)國家以美國為代表，美國商務(wù)部 10 月 29 日公布的數(shù)據(jù)顯示，第三季度，美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）首次預(yù)估值按年率計(jì)算增長 %，略高于上季度 %的增幅，這表明美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低速復(fù)蘇。分季度看，一季度增長 %，二季度增長 %，三季度增長 %，經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，但下滑幅度在收窄。此外，根據(jù)工業(yè)和信息化部要求，我國手機(jī)實(shí)名制從 9 月 1 日開始正式實(shí)施，手機(jī)實(shí)名制將有利于凈化通信環(huán)境，促進(jìn)移動電子商務(wù)發(fā)展。 國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組下發(fā)通知 對三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作相關(guān)問題給出指導(dǎo)意見 為了指導(dǎo)和推進(jìn)三網(wǎng)融合第一階段試點(diǎn)工作有序開展， 7 月 20 日，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室向三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市）所在?。ㄊ校┤嗣裾k公廳印發(fā)了《關(guān)于三網(wǎng)融合 試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），對三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作中的相關(guān)問題給出了指導(dǎo)意見，這標(biāo)志著三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)際操作階段。由于各地試點(diǎn)實(shí)施方案還未得到國務(wù)院批復(fù)，因此三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入、牌照申請、各播控平臺對接、傳輸?shù)葐栴}仍然沒有政策的正式支持，目前試點(diǎn)地區(qū)各方主要圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有線網(wǎng)的雙向網(wǎng)改造，業(yè)務(wù)規(guī)劃與制訂等方面做著準(zhǔn)備工作。此次《規(guī)定》的頒布，進(jìn)一步完善了我國無線電管理法律法規(guī)體系，也意味著今后無線電管制將有法可依，依法施行。手機(jī)實(shí)名制還將大大提高移動電子商務(wù)交易的安全性和信用度，推動移動電子商務(wù)尤其是手機(jī)支付加快發(fā)展。建議我國盡快出臺《個人信息保護(hù)法》，強(qiáng)化各種侵害個人信息行為的法律責(zé)任，構(gòu)建侵害個人信息行為的民事、行政、刑事法律責(zé)任體系，嚴(yán)格監(jiān)管電信運(yùn)營商等機(jī)構(gòu)，通過法律保護(hù)公民身份信息的安全和管理秩序， 從而消除手機(jī)用戶提供實(shí)名信息的后顧之憂。電信業(yè)務(wù)總量增長速度明顯高于上年同期的主要原 因是，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境好于上年同期，經(jīng)濟(jì)活躍程度明顯提高。 圖 7 20xx20xx 年同期東、中、西部電信主營業(yè)務(wù)收入比較 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 各省比較，廣東省前三季度電信主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 952 億元，仍然高居第一，其收入接近于排名第二（江蘇， 518 億元）和第三（浙江， 467 億元）兩省之和。從主要通信能力來看，和上年末相比，運(yùn)營商寬帶網(wǎng)通信能力提高最快，移動通信能力穩(wěn)步增長，而隨著固定電話業(yè)務(wù)的持續(xù)萎縮，固定長途電話交換機(jī)容量、局用交換機(jī)容量則在減少。截至 20xx 年 9 月，東部電話用戶達(dá)到 萬戶，中部和西部電話用戶分別達(dá)到 28899 萬戶和 萬戶。 各省相比，廣東省今年 9 月末固定電話用戶達(dá)到 3223 萬戶，持續(xù)高居第一名。 值得關(guān)注的是，隨著運(yùn)營商加快推進(jìn)光纖到戶建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣，寬帶接入用戶 xDSL 用戶占比出現(xiàn)持續(xù)下降勢頭，因?yàn)?xDSL 接入方式可提供的帶寬難以滿足融合性 業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。從移動用戶發(fā)展趨勢看，電信市場競爭格局在緩慢向均衡方向發(fā)展。截至今年 9 月底，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通 3G 用戶數(shù)量分別達(dá)到 萬戶、 萬戶、 萬戶，市場份額分別為 %、 %、 %，市場份額差距較 2G 市場明顯縮小。截至 20xx 年 9月底，中國移動使用 3G 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的 G3 用戶數(shù)為 萬戶， 3G 總用戶繼續(xù)是三家運(yùn)營商中最多的， 9 月當(dāng)月新增 186 萬戶，增幅連續(xù) 4 個月超過百萬戶并逐月提高。如果要實(shí)現(xiàn) 20xx 年底用戶達(dá)到 1 億戶的目標(biāo)，剩下 3 個月中國電信移動用戶月均需要增加 萬戶。但值得關(guān)注的是，和第二季度相比，中國電信第三季度 EBITDA率和凈利潤率分別下降了 個百分點(diǎn)和 個百分點(diǎn)。 表 錯誤 !未定義書簽。 國際貨幣基金組織 10 月 6 日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測，今年下半年經(jīng)濟(jì)增長放緩，世界經(jīng)濟(jì)增長速度第四季度預(yù)計(jì)為 %，全年預(yù)計(jì)為 %，明年將回落到 %。未來通信移動化、寬帶化、非話音化趨勢將繼續(xù)，固定電話用戶繼續(xù)減少，移動和寬帶用戶有望繼續(xù)強(qiáng)勁增長，移動通信服務(wù)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)收入快速增長，成為拉動行業(yè)增長的主要力量。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通分別完成投資 128 億元、 78 億元和 18 億元，分別完成全年計(jì)劃的%、 %和 %。國家發(fā)展改革委 10 月 28 日在其官方網(wǎng)站首頁顯著位置刊登“上海降低寬帶上網(wǎng)資費(fèi)”的消息，消息稱“近期，在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，中國電信上海分 公司等電信企業(yè)，主要從三個方面采取措施，降低寬帶上網(wǎng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕用戶負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)質(zhì)量”。 。 四季度一貫是運(yùn)營商年度投資完成最多的季節(jié)。 電信資費(fèi)預(yù)計(jì)將繼續(xù)下降，但下降幅度將縮小，尤其是話音業(yè)務(wù)的資費(fèi)繼續(xù)下降的空間不大。 3G 用戶發(fā)展的確對移動用戶市場格局失衡也起到了一些積極作用?！笆濉币?guī)劃實(shí)施將給經(jīng)濟(jì)注入新活力新動力，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、鼓勵民間資本投資、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，我國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 數(shù)據(jù)來源：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）股份有限公司網(wǎng)站，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 3 20xx 年 4 季度及 20xx 年通信行業(yè)發(fā)展趨勢展望 經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇 為通信業(yè)發(fā)展提供良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要組成部分，電信業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。 數(shù)據(jù)來源：中國電信股份 有限公司網(wǎng)站，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 表 11 20xx 年 3 季度 20xx 年 3 季度中國電信未經(jīng)審核的季度若干主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 指標(biāo)名稱 單位 20xxQ3 20xxQ4 20xxQ1 20xxQ2 20xxQ3 固網(wǎng)本地電話用戶數(shù) 百萬戶 其中：家庭客戶 百萬戶 政企客戶 百萬戶 公用電話 百萬戶 無線市話 百萬戶 固網(wǎng)本地電話用戶凈增 /（減）用戶數(shù) 百萬戶 固網(wǎng)寬帶用戶數(shù) 百萬戶 固網(wǎng)寬帶用戶凈增用戶數(shù) 百萬戶 “我的 e 家 ”客戶數(shù) 百萬戶 固網(wǎng)本地語音通話總次數(shù) 億次 固網(wǎng)國內(nèi)長途總分鐘數(shù) 億分鐘 固網(wǎng)國際長途（含港澳臺）總分鐘數(shù) 億分鐘 移動用戶數(shù) 百萬戶 移動用戶凈增用戶數(shù) 百萬戶 3G 移動用戶數(shù) 百萬戶 不適用 移動彩鈴用戶數(shù) 百萬戶 移動語音通話總分鐘數(shù) 億分鐘 數(shù)據(jù)來源：中國電信股份有限公司網(wǎng)站，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 中國聯(lián)通 3G 用戶穩(wěn)步增長 凈利潤大幅下降 20xx 年 8 月份，中國聯(lián)通移動通信 2G 業(yè)務(wù)用戶凈增 萬戶，高于上月增幅（ 萬戶），總用戶達(dá)到 萬戶； 3G 業(yè)務(wù)用戶凈增 萬戶，略高于上月 101 萬戶的增幅，月 度增幅連續(xù)兩個月超過百萬戶， 9 月末 3G 用戶總數(shù)超過千萬，達(dá)到 萬戶；固定電話用戶減少 萬戶，略小于上月流失量（ 萬戶），總用戶降至一億戶以下，達(dá)到 萬戶；寬帶用戶凈增加 萬戶，小于上月增幅（ 萬戶），總用戶達(dá)到 萬戶。截至 9 月底，中國電信 3G 用戶達(dá)到 915 萬戶， 19 月累計(jì)增加 508萬戶。 數(shù)據(jù)來 源：中國移動有限公司網(wǎng)站，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 從發(fā)展趨勢來看，中國移動用戶增長放緩。截止 9 月份，中國移動新增 3G 用戶連續(xù) 4 個月超過 100 萬戶，增幅連續(xù) 4 個月高于中國電信和中國聯(lián)通。國內(nèi)電信市場競爭結(jié)構(gòu)失衡仍然比較嚴(yán)重，但緩慢向均衡方向發(fā)展。 圖 18 20xx 年 9 月 20xx 年 9 月?lián)芴栍脩艉蛯拵в脩敉仍鲩L趨勢比較 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 個百分點(diǎn)；移動電話通話時長累計(jì)達(dá)到 億分鐘，比上年同期增長%，增速同比提高 個百分點(diǎn)，較今年上半年增速放緩 個百分點(diǎn)。 20xx20xx 年同期東、中、西部凈增固定電話用戶比較 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 圖 15 20xx 年 9 月固定電話用戶排名前十的省份 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 移動電話用戶增長強(qiáng)勁 前三季度，全國移動電話用戶累計(jì)凈增 萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到 萬戶。 20xx 年 9 月電話用戶分地區(qū)情況 單位：萬戶 固 定 電 話 移動電話 電話用戶總數(shù) 合 計(jì) 城市電話 農(nóng)村電話 全 國 30127 83330 113457 東 部 中 部 28899 西 部 19654 數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化 部，國研網(wǎng)行業(yè)研究部加工整理 固定電話用戶連續(xù) 38 個月減少 前三季度，全國固定電話用戶累計(jì)減少 萬戶，用戶總數(shù)降至 萬戶。 20xx 年第 3