7新形勢國庫監(jiān)管現(xiàn)狀對策(完整版)
【正文】 筆數(shù)，以適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)計付，具體計付標(biāo)準(zhǔn)和撥付辦法由上一級人民銀行與當(dāng)?shù)刎斦块T商定后， 第 4 頁 共 13 頁 由當(dāng)?shù)刎斦?付至人民銀行，再由人民銀行撥付至代理行?！吨腥A人民共和國預(yù)算法》和《中國人民銀行法》等相關(guān)法律，對國庫工作規(guī)定的相關(guān)條文比較原則籠統(tǒng)，均未對 國庫監(jiān)管工作做出明確，詳盡的具體規(guī)定和要求，可操作性不強，對實際監(jiān)管工作開展發(fā)揮的參照借鑒作用不大。內(nèi)部監(jiān)管主要指對國庫內(nèi)部執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查 。針對基層國庫如何在改進(jìn)金融服務(wù)水平，提高國庫資金運用效率的同時，提高國庫監(jiān)管工作效率，本文聯(lián)系目前國庫監(jiān)管工作所處的法律，政策等環(huán)境，提出了相應(yīng)的見解和主張。對國庫業(yè)務(wù)代理機構(gòu)辦理國庫業(yè)務(wù)的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督 。國庫監(jiān)管 范圍下限：按照《預(yù)算法實施條例》第四十三條，第五十七條和第六十二條之規(guī)定國庫監(jiān)管范圍的下限，就是按地方預(yù)算，根據(jù)財政部門開據(jù)的庫款支撥憑證將預(yù)算資金撥給指定的用款單位。 （二）對國庫業(yè)務(wù)代理機構(gòu)約束激勵機制不健全，增大日常監(jiān)管難度 隨著地方行政區(qū)劃的變更和人民銀行分支機構(gòu)整合力度的加大，基層國庫代理業(yè)務(wù)不可避免，但由于相關(guān)管理機制沒有得到相應(yīng)完善，對國庫代理機構(gòu)的監(jiān)管相對薄弱。二是國庫政策性資金受到商業(yè)性侵占的可能性更大。 根據(jù)國務(wù)院《財政國庫管理制度改革方案》要求，要把國庫集中支付制度在財務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位牢牢確立起來，形成以國庫集中支付體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。 強化了會計監(jiān)督，從源頭上防止和遏制了腐敗 實行會計集中核算后，各單位的收支都必須通過會計核算中心賬戶，在中心人員的公開監(jiān)督下進(jìn)行。核算中心 20 名工作人員，承擔(dān)了原來 367 家單位 530 多名會計人員的工作任務(wù)，節(jié)省了人力、物力、財力，大大降低了行政成本。從人員素質(zhì)情況看，當(dāng)前國庫工作對內(nèi)部控制，資金安全和風(fēng)險防范的要求更高，懂金融，懂財政，懂稅務(wù)，懂核算，懂調(diào)研，懂監(jiān)管幾乎成了國庫工作人員必備的基本素質(zhì)，然而，當(dāng)前從國庫干部隊伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有 第 10 頁 共 13 頁 達(dá)到上述要求，國庫業(yè)務(wù)量成倍增長，使多數(shù)國庫人員整日忙于日常核算業(yè)務(wù)工作，參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的機會極少，人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)形勢發(fā)展要求相比差距較大，國庫外部監(jiān)管工作尤顯乏力。 三是加快庫款支撥電子化推廣進(jìn)度， 積極拓展單一賬戶業(yè)務(wù)覆蓋范圍。 二是增強預(yù)算管理政策公眾透明度和國庫信息反饋的及時性。打造應(yīng)急業(yè)務(wù)快速反應(yīng)團(tuán)隊，為全體國庫在崗工作人員提供遠(yuǎn)程即時業(yè)務(wù)支持。 。 參考文獻(xiàn)： 第 13 頁 共 13 頁 [1]黃紅梅， 2024。特別是退庫業(yè)務(wù)，政策依據(jù)繁多，涉及各類經(jīng)濟主體，國 庫，征收機關(guān)，納稅人等各方需要有統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的功能優(yōu)勢，實現(xiàn)庫款按預(yù)算直達(dá)最終用款單位。合理確定各預(yù)算執(zhí)行部門和商業(yè)銀行在預(yù)算資金收納，報解，入庫，支撥等各個環(huán)節(jié)中應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任，明確責(zé)任主體，建立健全獎懲處罰機制，體現(xiàn)立法功效。在集中核算體制下，主要履行預(yù)算單位的會計核算和資金支付職能，核算中心對各預(yù)算單位支付的申請是否符合預(yù)算執(zhí)行具體要求，以及占用何種經(jīng)費指標(biāo)不是了解的十分清楚。另一方面，通過中心人員的日常監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和中心的審核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核每一筆支出。但也暴露出了一些
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