對(duì)做好新形勢(shì)下科協(xié)外事接待工作的幾點(diǎn)思考(完整版)
【正文】 從單一管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)好機(jī)構(gòu)編 制工作的實(shí)施，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；四是實(shí)現(xiàn)從粗放型的外延式管理向集約型的內(nèi)涵式管理轉(zhuǎn)變，在盤活存量上做足文章，在體制機(jī)制創(chuàng)新上想夠辦法；五是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，充分用足用夠現(xiàn)有法律法規(guī)政策，從管理方式上要效率要成果。按照職能的變化，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制配置，對(duì)弱化或失去職能的機(jī)構(gòu)，要及時(shí)調(diào)減收回編制或撤銷機(jī)構(gòu)，對(duì)于應(yīng)該加強(qiáng)或新增職能的機(jī)構(gòu)，力求挖掘潛力、整 第 8 頁 共 9 頁 合資源，積極補(bǔ)充到位。 （一）推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理理念創(chuàng)新。機(jī)構(gòu)編制工作制度化程度不高，在很多環(huán)節(jié)沒有明確 的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)可以作為依據(jù)，制約了綜合協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。而受長(zhǎng)期形成的工作方式影響，被動(dòng)的色彩比較突出，主動(dòng)謀劃和推動(dòng)改革不夠多，無論是體制改革、機(jī)制完善，還是機(jī)構(gòu)調(diào)整、編制管理，大多以黨委、政府交辦，部門請(qǐng)示，機(jī)構(gòu)編制部門被動(dòng)辦理為主，超前思考，主動(dòng)謀劃，推進(jìn)體制改革和針對(duì)新情況迅速出臺(tái)新的管理規(guī)范等舉措，在工作中所占的比重不夠，對(duì)未來政府部門的整合或者設(shè)置趨勢(shì)缺乏方向把握，不注重研究機(jī)構(gòu)編制工作背后的政策背景和體制因素，工作層次不高，工作的預(yù)見性和主動(dòng)性不夠。在機(jī)構(gòu) 設(shè)置上，中央根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)不同類別，確定了黨委、人大、政府、政協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置限額；在行政編制數(shù)額上，中央根據(jù)各地人口、面積、財(cái)政收 第 3 頁 共 9 頁 入，并綜合考慮區(qū)位、城鎮(zhèn)化水平、交通、民族結(jié)構(gòu)等因素，確定了市、縣、鄉(xiāng)各層級(jí)的行政編制總額；在部門職責(zé)配置方面，有諸多法律法規(guī)進(jìn)行分解、明確；事業(yè)單位編制管理，目前很多行業(yè)中央和省已經(jīng)出臺(tái)了編制標(biāo)準(zhǔn)，如中小學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)、水利管理單位定編標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生單位原來有標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在正準(zhǔn)備重新修訂；在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備方面，《組織法》有指導(dǎo)性意見，各級(jí)黨委、政府也明確了一些更具操作性的標(biāo)準(zhǔn)。 （三）前瞻性強(qiáng)。 第 1 頁 共 9 頁 對(duì)做好新形勢(shì)下科協(xié)外事接待工作的幾點(diǎn)思考 對(duì)做好新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制工作的思考（符應(yīng)軍） 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，機(jī)構(gòu)編制部門要解放思想、機(jī)構(gòu)編制工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是深化行政管理體制改革，創(chuàng)新機(jī)
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