6縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議(完整版)
【正文】 利益聯(lián)結(jié)往往因文化素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量及市場等原因，經(jīng)常性地出現(xiàn)有意無意的違約或毀約現(xiàn) 象。但實際上，由于大多數(shù)企業(yè)無法監(jiān)控農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加上一些農(nóng)戶不具備必要的 信用和法律知識，企業(yè)和農(nóng)戶之間只是 一種松散半松散的銜 第 8 頁 共 12 頁 接，一些農(nóng)戶私下出售農(nóng)產(chǎn)品而不執(zhí)行合同的現(xiàn)象屢有發(fā)生 .4.龍頭企業(yè)融資渠道有待拓寬 .由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大多數(shù)都屬于中小企業(yè)，除了一般中小企業(yè)所固有的風(fēng)險外，還因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和高風(fēng)險性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)比一般中小企業(yè)承擔(dān)著更大的市場風(fēng)險 .同時，由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對的交易對象主要是信用和法律知識相對薄弱的農(nóng)戶，使龍頭企業(yè)經(jīng)常面臨著經(jīng)營的不確定性 .因此，金融機(jī)構(gòu)在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營銷方面顯得異常謹(jǐn)慎，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，融資渠道比一般中小企業(yè)還要狹 窄得多 .從 XX市農(nóng)業(yè)貸款的實際情況看， 2024～ 2024 年，全市農(nóng)業(yè)貸款余額雖然從 億元增至 億元，但 2024 年農(nóng)業(yè)貸款占比卻降至 %， 2024— 2024 年則分別為 %， %和 %，而 2024 年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額 億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款的 %，全市人民幣各項貸款總額的 %.從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款支持的金融機(jī)構(gòu)來看，主要集中在農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)（農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行，2024— 2024 年，全市農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款占全市農(nóng)業(yè) 貸款比例從 %上升至 98%，而農(nóng)業(yè)銀行則從 2024年的 %降至 2024 年的 %，另外建設(shè)銀行，交通銀行，江蘇銀行和郵政儲蓄銀行有少量農(nóng)業(yè)貸款，其中 2024 年交通銀行，江蘇銀行和郵政儲蓄銀行農(nóng)業(yè)貸款余額分別為 ， 第 9 頁 共 12 頁 億元，占比分別為 %， %和 %.從整個融資渠道來看， 2024年 85 家龍頭企業(yè) 10 億元融資中，除銀行貸款 億元外，其他渠道包括民間資本 億元，工商資本 億元和利用外資 億元，分別占比僅為 %， 1%和 %，銀行貸款占 比則為%，仍為龍頭企業(yè)融資主渠道 . .在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中，政府部門無疑起著不可替代的主導(dǎo)和調(diào)控作用 .具體說來，政府部門不能采取 揠苗助長 式的越位行為，行政命令式的錯位行為，以及忽視服務(wù)的缺位行為，而主要是提供財政資金引導(dǎo)，信息平臺服務(wù)以及法律手段支持等 .而實際上，地方政府部門往往習(xí)慣于搞運動式的宣傳發(fā)動，其出發(fā)點本身無可厚非，但往往會因違背市場規(guī)律而適得其反 .如在此次國際性的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)背景下，某縣政府推動的 3 萬畝黑莓生產(chǎn)，由于其推動 帶有一定的盲目性，產(chǎn)量過大，達(dá) 4 萬余噸，加上本地沒有黑莓深加工企業(yè)，雖然龍頭企業(yè)以保護(hù)價 元 /斤收購（價格最高時達(dá) 5 元 /斤，終因消化容量有限，只能收購 1 萬噸產(chǎn)品，剩余大量黑莓只有以 元 /斤兜售，大大傷害了農(nóng)民的利益，砍伐黑莓樹的現(xiàn)象比比皆是 .截止 2024 年 3 月末，全縣黑莓種植面積僅有過去的四分之一、而在財政資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展方面，近年來基層政府部門出于對所有支農(nóng)資金 盤子 進(jìn)行平衡等考慮，對上級財政下達(dá)的支農(nóng)資金進(jìn)行 一攬子 考慮 第 10 頁
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