7新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)前存在的問題和對策(完整版)
【正文】 1—— 2 項致富本領(lǐng)的農(nóng)民只占 20%左右；絕大多數(shù)農(nóng)民沒有致富的特殊技能。年初，我們深入各村對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進行了專題座談?wù){(diào)研，摸清了基本情況，找出了存在問題，分析了當(dāng)前形勢和全鎮(zhèn)農(nóng)村實際，提出了解決這些問題的對策和建議。由于小農(nóng)意識和既得利益思想嚴(yán)重，絕大多數(shù)農(nóng)民看不到國家巨額投入的長遠(yuǎn)利益，斤斤計較，使農(nóng)村各項工作很難在上級規(guī)定的期限內(nèi)完成。四是市場意識不強 。據(jù)調(diào)查保守的講我鎮(zhèn)干部和村干部熟知市場經(jīng)濟知識，掌握一定致富本領(lǐng)的也只占到 20%和 10%，根據(jù)全鎮(zhèn)調(diào)查情況來看只有 20%的村干部擁有自己的產(chǎn)業(yè)，自己不愿承擔(dān)生產(chǎn)和經(jīng)營中的風(fēng)險，單靠說教方式去做群眾工作顯得空白占大多數(shù)。二是工作跟著干，發(fā)展思路不清， 第 4 頁 共 10 頁 有的村雖然有經(jīng)濟發(fā)展的思想，但既不切合實際又無明確目標(biāo)、具體措施 和保障機制。由于村集體經(jīng)濟逐步趨向惡化，沒有償還能力，借款貸款利息逐年積累，致使虧空越來越大。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟的發(fā)展變化。村民代表、婦女代表、具有代表各業(yè)大戶等；塔基是全體村民。解決這個難題，實施 “1311” 議事決策程序是最好的辦法。農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵在人。同時建議從兼任村支部書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，采取評議與考核相結(jié)合的辦法把他們中 “ 德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?” 的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。教育形式可采取以會代訓(xùn)，專題講座，電化教育，入戶輔導(dǎo)等教學(xué)方式進行全方面多角度的教育，是否可行，可參考或通過試點，不過根據(jù)了解，農(nóng)民群眾還是盼望有知識的科技專家下鄉(xiāng)講課。 第 10 頁 共 10 頁 五、創(chuàng)新發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，夯實基層組織建設(shè)。找準(zhǔn)與各行各業(yè)發(fā)展對接的路子，使基層黨的建設(shè)工作 “ 滲透 ” 到農(nóng)村各個環(huán)節(jié)中，促進我鎮(zhèn)黨和基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，黨組織才有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、才有實力為民辦實事、辦好事。隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，廣大群眾的文化水平的提高，民主意識和法制觀念的增強，他們參與管理各項村務(wù)工作的愿望愈來愈高，這就要廣大基層干部切實轉(zhuǎn)變思想觀念，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān) 系，克服各種困難，化解各種矛盾，應(yīng)對復(fù)雜局面。 三、搭設(shè)農(nóng)民教育平臺，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。一是優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)帶頭人。這個決策方式，既能突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又能突出村民代表及各類能人在議事決策中的參謀作用；既能充分發(fā)揚民主又體現(xiàn)了村民自治，又能實現(xiàn)黨組織意志和群眾意愿的高度統(tǒng)一。抓好村級組織體系建設(shè)就能達到牽一發(fā)而動全身的功效，就能實現(xiàn)村級其他組織緊密地團結(jié)在黨的周圍，就能把黨組織的決策順暢地貫徹和落實到群眾中，就能把黨組織的意圖變成村民的自覺行為，最終達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行為的目的。一是部分村在并村后
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